在人们越来越重视发展的今天,有各项事务需要申请书,请注意不同的对象有不同的申请书。我们该怎么写申请书呢?下面是小编为大家收集的养殖用地申请书,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
养殖牛用地申请书 篇1
申请人:胡丹丹申请人住所地:河南省平顶山汝州市小屯镇孙店村住所地法定代表人:胡丹丹法定代表人申请事项:申请人因建养鸡场需要,特此依法向宝丰县人民政府申请养殖用申请事项地30亩。事实与理由:事实与理由申请人是已毕业的大学生,大学期间通过自学与实践掌握了一定的养殖知识与技能,形成了自己的.养殖理论体系,并决定开办自己的养殖场,同时带动本村村民一起走发家致富的道路。特向宝丰县人民政府申请土地建立一座存栏量为一万只的肉鸡养殖场,建设完毕后可以向本村村民提供工作岗位,提高部分村民的经济收入。在政府的支持与引导下,通过自己坚持不懈的努力与奋斗,逐步扩大养殖规模,建立养殖小区,采取基地加农户、包回收的模式进行运作,从而实现养殖、销售一条龙服务,带动本村乃至本乡养殖业的发展,实现共同富裕。现根据《畜牧业法》、《中华人民共和国土地承包法》、《中华人民共和国土地管理法》及《中华人民共和国土地使用法》的有关规定提出如下申请:申请土地面积30亩,地址为平顶山市宝丰县前营乡翟庄村西。以上申请,敬请批复!
此致
宝丰县人民政府
申请人:胡丹丹
法定代表人:胡丹丹
20xx年4月18日
养殖牛用地申请书 篇2
尊敬的________村两委:
为响应国家“建设社会主义新农村”的号召,我们拟引进新兴的“零排放生态环保循环种养技术”,在贵村发展生态养殖业和种植业,建设一座现代化养猪场,同时种植瓜果蔬菜、粮食作物等,实行种养规模化。
“零排放生态环保循环种养技术”是在土壤中采集出一种微生物菌,经过特定营养剂的培养形成白色土著微生物原种,将“原种”按一定比例掺拌锯屑、秸秆或稻皮和泥土,以此作为猪舍的垫料。利用生猪的拱翻习性,使猪粪、尿和垫料充分混合,通过土壤微生物菌的分解发酵,使猪粪、尿中的有机物质得到充分的分解和转化,微生物以尚未消化的猪粪为食饵,繁殖滋生,随着猪粪尿的消化,臭味也就没有了,而同时繁殖生长的大量微生物又向生猪提供无机物和菌体蛋白质被猪食用,使猪舍无需用水冲洗就能达到无污染、无排放、无臭气。猪粪、尿经过厌氧发酵后的.垫料,富含农作物生长所必需的N、P、K等元素,且病菌、虫卵大部分被杀死,是理想的无公害肥料。利用这些肥料同时在养猪场周围种植瓜果、蔬菜和粮食作物,再利用蔬菜废叶和粮食作为猪的饲料,秸秆、稻皮等再生产猪舍垫料,实现生态循环、变废为宝的良性生物链的可持续生态养殖发展模式。
该项目需用地100亩,其中养猪场及其配套设施用地20亩,生猪常年存栏20xx头,出栏4000头;瓜果、蔬菜、粮食种植用地80亩。该项目分二期建设,一期建设猪舍100间和整体项目的基础设施,种植常规农作物,建设期8个月。二期工程再建猪舍100-200间,同时引进附加值高的瓜果、蔬菜和粮食,项目全部建设完成约需3-5年。该项目建成后,每年可为贵村增加产值500余万元,解决50人左右的农村剩余劳动力的就业,达到社会效益和经济效益双丰收。
为此,特申请贵村批准养殖、种植用地100亩,承包期二十年,以便更好地发展生态养殖、种植业,为贵村经济发展和建设社会主义新农村贡献力量。
此报告,妥否,请批示。
申请人:
20xx年xx月xx日
养殖牛用地申请书 篇3
甲方: 姓名: ,身份证号;
乙方: 姓名:________,身份证号;
经甲乙双方友好协商、达成以下合作协议:
第一条 合作项目名称及主要经营地:江苏省虾养殖基地。
第二条 合作经营项目和范围:虾养殖及销售等。
第三条 合作期限,自20xx年月日起,至年月日止,共年。
第四条 出资金额、 方式、期限。
(一)甲方出资人民币15万元,大写壹拾伍万元,占总投资额的50%;乙方出资人民币15万元,大写壹拾伍万元,占总投资额的50%;
(二)双方以货币方式出资。
(三)本合作出资暂计人民币30万元,大写叁拾万元 。合作期间各合作人的出资为共有财产,不得随意请求分割。合作终止后,各合作人的出资仍为个人所有,届时予以返还。
第五条 盈余分配与债务承担。 合作各方共同经营、共同劳动,共担风险,共负盈亏。
(一)盈余分配:按照投资比例分配。双方另有约定的除外。
(二)债务承担:合作债务先以合作财产偿还,合作财产不足清偿时,以__投资比例_为依据,按比例承担。
第六条 入伙、退伙、出资的转让。
(一)入伙。
1. 新合作人入伙,必须经双方合作人同意;
2. 承认并签署本合作协议;
3. 除入伙协议另有约定外,入伙的新合作人与原合作人享有同等权利,承担同等责任。入伙的新合作人对入伙前合作企业的债务承担连带责任。
(二)退伙。
1. 自愿退伙。合作的经营期限内,有下列情形之一时,合作人可以退伙:
①合作协议约定的退伙事由出现;
②经全体合作人同意退伙;
③发生合作人难以继续参加合作企业的事由。
合作协议未约定合作企业的经营期限的,合作人在不给合作企业事务执行造成不利影响的情况下,可以退伙,但应当提前30日通知其他合作人。合作人擅自退伙给合作造成损失的,应当赔偿损失。
2. 当然退伙。合作人有下列情形之一的,当然退伙:
①死亡或者被依法宣告死亡;
②被依法宣告为无民事行为能力人;
③个人丧失偿债能力;
④被人民法院强执行在合作企业中的全部财产份额。 以上情形的退伙以实际发生之日为退伙生效日。
3. 除名退伙。合作人有下列情形之一的,经其他合作人一致同意,可以决议将其除名:
①未履行出资义务;
②因故意或重大过失给合作造成损失;
③执行合作事务时有不正当行为;
④合作协议约定的其他事由。
对合作人的除名决议应当书面通知被除名人。被除名人自接到除名通知之日起,除名生效,被除名人退伙。除名人对除名决议有异议的,可以在接到除名通知之日起30日内,向人民法院起诉。
合作人退伙后,其他合作人与该退伙人按退伙时的合作企业的财产状况进行结算。
(三) 出资的转让。允许合作人转让其在合作中的全部或部分财产份额。在同等条件下,合作人有优先受让权。如向合作人以外的第三人转让,第三人应按入伙对待,否则以退伙对待转让人。合作人以外的第三人受让合作企业财产份额的,经修改合作协议即成为合作企业的合作人。
第七条 合作负责人及合作事务执行。
(一)甲方负责经营管理及财务出纳;乙方负责财务会计。
(二)合作协议约定或全体合作人决定,委托_______为合作负责人,其权限为:
1. 对外开展业务,订立合同;
2. 对合作事业进行日常管理;
3. 出售合作的产品(货物)、购进常用货物;
4. 支付合作债务;
5. _____________________。
第八条 合作人的权利和义务。
(一)合作人的权利:
1. 合作事务的经营权、决定权和监督权,合作的经营活动由合作人共同决定,无论出资多少,每个人都有表决权。
2. 合作人享有合作利益的分配权;合作利益按投资占比分配。
3. 合作人分配合作利益应以出资额比例或者按合同的约定进行,合作经营积累的财产归合作人共有。
4. 合作人有退伙的权利。
(二)合作人的义务:
1. 按照合作协议的约定维护合作财产的统一;
2. 分担合作的经营损失的债务;
3. 为合作债务承担连带责任。
第九条 禁止行为。
(一)未经全体合作人同意,禁止任何合作人私自以合作名义进行业务活动;如其业务获得利益归合作,造成的损失按实际损失进行赔偿。
(二) 禁止合作人参与经营与本合作竞争的业务。
(三)除合作协议另有约定或者经全体合作人同意外,合作人不得同本合作进行交易。
(四)合作人不得从事损害本合作企业利益的活动。
第十条 合作营业的继续。
(一)在合作人死亡或被宣告死亡的情况下,依死亡合作人的继承人的选择,既可以退继承人应继承的财产份额,继续经营;也可依照合作协议的约定或者经全体合作人同意,接纳继承人为新的合作人继续经营。第十一条 合作的终止和清算。
(一) 合作因下列情形解散:
1. 合作期限届满;
2. 全体合作人同意终止合作关系;
3. 合作事务完成或不能完成;
4. 被依法撤销;
5. 出现法律、行政法规规定的合作企业解散的其他原因。
(二)合作的清算:
1. 合作解散后应当进行清算,并通知债权人。
2. 清算人由全体合作人担任,自合作企业解散后15日内指定______合作人或委托第三人,担任清算人。15日内未确定清算人的,合作人或者其他利害关系人可以申请人民法院指定清算人。
3. 合作财产在支付清算费用后,按下列顺序清偿:合作所欠招用的`职工工资和劳动保险费用;合作所欠税款;合作的债务;返还合作人的出资。
4. 清偿后如有剩余,则按本协议第五条第一款的办法进行分配。
5. 清算时合作有亏损,合作财产不足清偿的部分,依本协议第五条第二款的办法办理。各合作人应承担清偿责任,合作人由于承担连带责任,所清偿数额超过其应当承担的数额时,有权向其他合作人追偿。第十二条 违约责任。
(一)合作人未按期缴纳或未缴足出资的,应当赔偿由此给 其他合作人造成的损失;如果逾期60日仍未缴足出资,按退伙处理。
(二)合作人未经其他合作人一致同意而转让其财产份额的,如果他合作人不愿接纳受让人为新的合作人,可按退伙处理,转让人应赔偿其他合作人因此而造成的损失。
(三)合作人私自以其在合作企业中的财产份额出质的,其行为无效,或者作为退伙处理;由此给其他合作人造成损失的,承担赔偿责任。
(四)合作人严重违反本协议、或因重大过失,应当对其他合作人承担赔偿责任。
(五)合作人违反第九条规定,应按合作实际损失赔偿劝阻不听者可由全体合作人决定除名。
第十三条 合同争议解决方式。
凡因本协议或与本协议有关的一切争议,合作人之间共同协商,如协商不成,提交海门市人民法院解决,对各方均有约束力。
第十四条 其他。
(一) 鉴于乙方资金紧张,故其就本协议第四条约定的投资款15万元已经由甲方代其垫付,且确认该款项已经实际用于本协议所涉项目的投入,乙方对此没有异议。另外,甲方代其垫付的款项为借款,在本项目第一期利润产生时,乙方将其享受的分配利润直接支付给乙方,用于清偿借款;若第一期项目没有产生利润或者产生的利润仍不足支付借款,则在第二期利润时足额支付甲方有权要求乙方自行筹集资金支付甲方欠款。对此,甲方双方予以认可。
(二)因任一一方违约,则另一方因主张权利所支付的律师费、诉讼费、差旅费等实现债权发生的费用,由违约方承担。
(三)本合同一式___份,合作人各执一份。
(四)本合同经全体合作人签名、盖章后生效。
甲方:_____________________ (签章)乙方:_____________________ (签章)
签约时间:____年___月___日签约时间:____年___月___日
签约地点:__________________________签约地点:__________________________
养殖牛用地申请书 篇4
****国土资源局:为了严格土地监管,更加规范畜禽养殖用地管理政策的精神,根据《廊坊市规模化畜禽养殖用地管理暂行办法》廊国土资(20xx)号文件规定,74我申请并经本村两委研究同意,拟位于处,占地面积至为:东至至望批注为盼。平方米(折合;西至;北至新建一亩),该地四;南。
申请人:二0xx年月日
养殖牛用地申请书 篇5
尊敬的______省农委:
申请人:______,男,汉族,____岁。现住____县____镇____村__组。
根据国家鼓励农民工创业的精神,本人自愿在____镇____村__组,采取租用的方式,将__组部分的田地(15亩)作固定场所建立獭兔养殖基地。基地四周交通方便,环境幽静,适合獭兔驯养和繁殖。现在基地的设施建设已基本完成。通过多方集资筹集了200万元资金,还有两名人员赴四川培训过,并聘请技术人员上门作技术指导。该技术人员从事獭兔养殖多年有丰富的经验。
獭兔是一种原产法国的'既可食用又能用于装饰的皮用动物。獭兔肉质以细嫩、高蛋白、低胆固醇、低脲酸等特点而优于鸡、牛、羊等肉,在国际上被誉为“美容长寿”肉;獭兔的皮张是最好的工业皮料,价值很高;獭兔分布很广,几乎世界各地都有,但饲养量很小;獭兔的喂养要求也很高,一般农村家庭养兔,以青粗料为主,适当补喂精饲料,并要注意清洁,防暑防寒。
因獭兔利润客观,可以带动本村乃至本乡养殖业发展,实现共同富裕,望得到相关部门的批准为谢。
申请人:
20xx年xx月xx日
养殖牛用地申请书 篇6
XX镇农业办公室:我村村民XXX,男,现年XX岁,系我村七组村民。为响应国家号召,大力发展农村养殖业,调整和优化农业产业结构,提高农业效益,决定在XX中线北我村七组土地内建设肉牛养殖基地,初步计划投资XXX万元,占地20亩(该养殖基地建设用地为水淹地,土质遭到破坏,已不具备耕种要求,不能为群众创造效益),建成后年出栏肉牛规模将达到1000头以上,预计年创造经济效益XXX万元,解决剩余劳动力35人。经村两委会研究,同意建设,请上级有关部门予以支持批准。特此报告!
XX村委会
20xx年X月X日
养殖牛用地申请书 篇7
甲方:__________________ 乙方:____________
双方经协商一致,本着风险共担,利益共赢的原则,就下列事宜达成协议:____________
一、双方达成养殖生产合作协议,自愿签订本协议书。甲方提供养殖资金;乙方聘请养殖工人、兽医及置办养殖所需物品设施、种苗,负责养殖生产、销售。
二、养殖项目:____________鸽子、林蛙。
三、双方协商确定,甲方先期投资十五万元,用作启动资金,乙方进行实际操作并把资金详细用处报知甲方。
四、运行后,乙方每晚把养殖场内情况及资金出处报知甲方。股东合作协议书。
五、甲方如果半途而废,其先期投入作废,不予退还;乙方如果中途退出,要赔偿甲方所有先期投入资金。
六、具体养殖操作由乙方执行。年底扣除实际的.开销,剩余的利润部分,由甲、乙双方五五分成。
七、以上事实清楚,甲乙双方无异议。
八、本协议一式2份,甲乙各一份。本协议自双方签字(或盖章)之日起生效。
甲方(签字):____________________
乙方(签字):____________________
合同签订时间:________________年__月__日
养殖牛用地申请书 篇8
字(______)第___号
____人民法院:
____违反了____________________,对此,我局(部、厅)已依法作出行政处罚决定,并于____年____月____日将___字(_____)第____号《土地行政处罚决定书》送达被处罚单位(人)。现法定期限已满,该单位(人)既未申请复议,又未向人民法院起诉,也不履行处罚决定。根据____第____条和____的规定,特申请你院依法强制执行。
附:案卷___册___页
(印章)
____年____月____日
养殖牛用地申请书 篇9
1总则
1.1编制目的
条例规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序,及时有效的实施应急救援工作,最大程度地减少人员伤亡、财产损失、维护职工的生命安全,维持正常的生产秩序。
1.2编制依据
依据《安全生产法》、《职业病防治法》、《消防法》、《特种设备安全监察条例》 、《危险化学品安全管理条例》和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律法规及有关规定,制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于本养殖场发生安全事故救援工作。
1.4应急预案体系
根据本养殖场管理体系及行业特点,应急预案体系包括综合应急预案,专项应急预案和现场处置方案。
综合应急预案:规定本养殖场应急组织机构和职责、应急响应原则、应急管理程序等内容. 1.专项应急预案:主要是根据本养殖场特点,为应对几种安全事故类型。
2.
现场处置方案:是针对具体的部位、设备设施、事件及灾害所制定的应急处置措施。
3.
1.5应急工作原则遵快速反应,统一指挥,单位自救与专业应急救援相结合的原则。
2生产经营单位的危险性分析
2.1生产经营单位概述
2.2危险源与风险分析
本企业是肉羊养殖,涉及到电气事故,卫生防疫事故,火灾事故等危险源。
3.1应急组织体系
(1)成立事故应急总指挥部。总指挥由厂长担任,如有特殊情况厂长不能到位时,由生产副厂长代任。副总指挥由生产副厂长和设备副厂长担任。
3.2指挥机构及职责
(1)应急总指挥部
职责
负责组织有关部门制定应急抢救预案。
1、
7、负责组织预案的演练,及时对预案进行调整、修订和补充。
(2)应急总办公室
职责
1、应急指挥办公室是本企业应急指挥部的日常办事机构
负责平时的应急准备。负责报告、信息报送及协调。
2、负责与外界的渠道沟通、引导公众舆论。
(3)抢险、抢修组
负责对火灾、泄露事故的灭火、堵漏等任务,对潜在危险点进行监控和保护。采取措施防止事故扩大,造成二次事故。
(4)后勤保障组
负责急救行动提供物质保证,其中包括应急抢险器材,救援防护器材、检测分析器材等。
(5)通讯救护组
1、负责向上级部门报告。并负责联络救援人员及时到位。
2、负责对受伤人员实施医疗救护,提供运送车辆,联系确定治疗医院,办理相关手续。
3、负责各组之间的通讯联络。
4、负责配合重点事故调查工作。
4预防和预警
火灾事故预防监控措施
1、对养殖场、生活区、食堂等进行经常性的安全防火检查。
2、配置安装短路器和漏电保护装置。
3、安装火灾报警装置及火灾喷淋装置。
4、严格控制明火作业。
触电预防措施
1、用电设备及用电装置安装国家有关规范进行设计、安装及使用。
2、非电工人员严禁安装。接拆电气用电设备及电装置。
3、在有触电危险的处所设置醒目的文字或图形标准。
4、严格对不听的环境下的安全电压进行检查。
5、设备的金属外壳采用保护接地措施。
中毒预防措施
1、现场严禁焚烧有害有毒物质。
2、伏天合理安排作息时间,爆炸事故预防监控措施。
5信息上报
事故发生后,指挥部门应立即上报主管部分和镇政府。
信息上报内容包括:单位发生事故概述;发生时间,部位及事故情况;事故的.简要经过;事故已经造成的伤亡人数,已经采取的措施等。
6处置措施
1、单位突发事故后,由现场应急指挥部根据事故情况开展应急救援工作的指挥与协调,及时赶赴事故现场进行事故抢险救护工作。
2、召集、调动抢救力量,单位接收到现场应急指挥部指令后,立即响应,派遣抢险人员、物资设备等迅速到达指定位置,听从现场总指挥的安排。
3、现场指挥部按照本预案确定的基本原则,迅速组织救援。
4、当现场现有应急力量和资源不能满足应急行动要求是,及时向上级主管单位报告请求支援。
5、医疗卫生救助事故发生时,拨打120并及时赶赴现场开展医疗救治,疾病预防控制等应急工作。
7应急结束
经应急处置后,单位应急救援指挥中心确认满足专项预案终止条件时,可下达应急终止指令。
应急结束后,将事故情况上报向事故调查处理小组移交所需有关情况及文件。写出事故应急救援工作总结。
应急预案备案
本预案报厂长审阅批准实施,流安全负责人及办公室备案,同时送街道办事处备案。
本预案于颁布之日起实施。
养殖牛用地申请书 篇10
动物防疫工作在保障畜牧业健康发展、动物食品安全和农民增收等方面发挥着越来越重要的作用,但是在过去的工作中不可避免地存在着一些问题,既阻碍了养殖业的发展,又影响了农民的增收,为此我们对动物防疫工作存在的问题及其对策进行了认真的探索。
一、应城市动物防疫工作的现状
(一)基本情况
应城市位于湖北省中部偏东,孝感市区西南。东临漳、涓二水,与云梦县为界,东北与安陆市毗连,西与京山县接壤,西南与天门市相接,南与汉川市为邻。市境东西宽43公里,南北长45公里,总面积1103.38平方公里。中心城区东南距省会武汉市96公里,东距孝感城区49公里。辖5个街道办事处、10个乡镇、1个良种场和1个省级经济开发区,417个行政村,17.24万农户,全市总人口68万,其中农业人口52.6万。20xx年,全市生猪存栏47.86万头、出栏48.13万头,家禽存笼2 729.39万只、出笼1 976.74万只,禽蛋产量11.35万吨,畜牧业总产值28.52亿元,占农业产值的37.18%。
应城市畜牧兽医局于20xx年8月经体制改革后,成为市政府正科级直属事业单位,实行参公管理,事业编制13名,内设办公室、规划财务股、科技生产股、医政药政防疫股和3个二级单位。3个二级单位为市动物疫病预防控制中心、市动物卫生监督所和市畜牧技术推广站,共有全额拨款的事业编制56名。全市有16个乡镇畜牧兽医技术服务中心,321名乡村兽医技术服务人员(包括乡村兽医),派驻乡镇动物防疫监督员32人。
(二)机制形成
1、会议指导机制。每年由市委市政府分管农业领导主持召开春秋两次大型动物防疫工作动员会议,会上层层签订年度责任书,落实工作任务。坚持以“预防为主”的指导方针,来强化基础免疫工作,实行“春秋普注、月月补针”的工作机制,并确定每月15至17日为补针日,加强查漏补注。
2、检查督办机制。市防治重大动物疫病指挥部办公室组织专班分时间段进行防疫工作的事前启动督办、事中重点督办和事后检查验收督办。
3、现场调查机制。在防疫工作期间,乡镇分管领导经常带领畜牧中心人员对规模化养殖场进行现场指导,加强宣传教育,签发防疫通知单,完善养殖档案,实行包保责任。
4、抗体监测机制。春、秋防疫工作结束后,采取到养殖户抽血清查抗体的办法,来检验防疫工作效果,发现工作不到位、抗体水平差的,立即通知其进行补免。
5、结果任用机制。春、秋防疫工作检查考核的结果在年底进行全市通报,并作为评先表彰依据。
(三)初见成效
1、工作到位。近年来,应城市不但创新举措,动物防疫工作局面明显改善,疫情形势趋向稳定,防疫制度逐步健全,各项措施落实到位。
2、体系健全。形成了覆盖市、镇、村三级动物防疫体系,采取了免疫、监测、检疫、监督、消毒、扑杀、无害化处理等综合性防控措施,建立了稳固的动物免疫保护屏障。
3、效果明显。动物免疫密度、耳标佩戴率、免疫档案建档率均为100%,“两瘟四病”免疫密度均达到100%,猪、牛、羊、禽的死亡率分别控制在4%、2%、3%和8%以内,其它控制疫病达农业部规定标准。近十年间全市无重大动物疫情发生,畜牧业生产持续快速发展。连续四年被孝感市政府授予动物防疫及畜产品安全先进单位。
二、应城市动物防疫工作过去存在的问题
(一)防疫意识不够强
1、散养户的投机取巧意识。长期以来,大多数肉鸡、水禽饲养户认为饲养周期短,思想上就降低防疫要求,管理意识松懈,没有进行系统的免疫和消毒,饲养人员、运输车辆相互串场,社会闲杂人员随便出入,对养殖场构成巨大威胁。
2、老养殖户的侥幸心理。有的养猪户为节省费用,图省事,没有进行必要疫病的免疫或不舍得消毒投入,可是一旦得了病,则不计成本,什么药贵用什么。预防为主、防重于治的原则仅停留在口头上。
3、防疫员的厌倦情绪。防疫工作作为一项日常性的工作,长期风里来雨里去,防疫员在思想上不免会产生厌倦情绪,在行动上会产生消极行为,不能严格按照免疫程序、规范的操作方法实施免疫,导致防疫工作质量大打折扣。
4、 领导的应付心里。作为基层防疫工作的组织管理者,认为只要召开会议安排工作就万事大吉,对防疫工作的开展过程很少过问,对上级的督办检查敷衍了事。
(二)防疫体系不健全
1、体制不顺,管理脱节。作为基层防疫工作主体的防疫员,主要担负小型规模养殖场和散养户的防疫工作。按照农业部农人发[1996]8号文件和财政部《关于支持农业技术推广的若干意见》[财农字(1995)329号]的规定,乡镇畜牧兽医站的人、财、物“三权”归县级农口部门统一管理。但是,应城市乡镇畜牧兽医站的“三权”在九十年代初下放到乡镇政府后,由乡镇管理。从而导致了乡镇政府管不好,而县级畜牧部门又管不了的局面。
2、素质不高,人员老化。目前,全市现有防疫员321名,大专以上学历人员12人,中专或高中学历人员120人,初中以下人员189人。其中相当部分防疫员是自学成才或子承父业,没有接受过系统的兽医专业学习和培训,对动物疫病的诊断和防治远远跟不上现代畜牧业发展形势的需要,专业技术水平普遍较低,其技术储备已不能有效解决养殖户遇到的新问题。据调查,应城市基层一线的畜牧兽医从业人员,年龄在50岁以上229人,占71.3%,年轻人普遍成为“打工族”,根本不愿从事收入不高且又脏又累的动物防疫工作,不少乡村都面临后继缺人的局面,造成人员老龄化和“断层”现象愈来愈严重。
3、设施不硬,效果降低。目前,市级只有两间用来存储防疫物质的小型冷库,面积只有二十几平米,市乡冷藏设施(冰箱、冷藏柜)471台套,远远不能满足实际的需要,导致部分防疫物质不能在最佳的环境状态下进行有效的存储,从而影响疫苗的质量,最终直接导致动物防疫效果降低。
4、档案不全,追溯落空。少数规模养殖场只重视硬件设施建设,而忽略软件建设,畜禽养殖档案、相关防疫资料记载不全。牲畜防疫后未能及时佩戴耳标,一旦销售出去就不知去向,导致追踪溯源落实难。
(三)防疫责任不到位
1、养殖户发病扯皮。在每年的春秋两季集中免疫工作中,虽然将防疫工作任务分解到村、到组、到人,但在具体工作中缺乏沟通与协作,防疫员与养殖户责任不明,免疫密度和免疫质量很难保证,一旦养殖户的畜禽出现发病,经常出现养殖户扯皮现象发生。
2、防疫员遇事推诿。在防疫过程中,防疫员认为只要自己对包片的养殖户进行了集中防疫,不管出现什么结果,与自己无关。
3、中心追责无依据。在防疫过程中乡镇畜牧中心由于缺乏有效的责任落实措施和监管方法,无法全程监控防疫操作过程,一旦出现什么问题,中心也无从查起,追责也无依据。
4、监督检查不到位。在日常的防疫工作监督检查中,不管哪一级的督办检查,往往都是走马观花,流于形式,不能深入基层详细询问养殖户的基本情况,督办检查的效果并不理想。
(四)防疫经费不充足
1、经费少工作被动受阻。应城市的防疫经费主要来源于省级“以钱养事”资金、市政府配套资金和中央下拨的基层防疫员工作经费。面对日益严峻的动物疫病防控形势,防疫经费显得捉襟见肘,导致防疫工作开展缓慢,时常处于被动局面。
2、待遇低人员消极怠工。由于动物防疫工作条件艰苦,工作风险大,劳务报酬低,导致部分防疫员思想产生动摇,消极怠工情绪严重,工作质量不高。
(五)卫生监督不够严
1、病死畜禽乱扔严重。在新形势下,虽然应城市积极开展动物卫生监督工作,但是由于监督人员不够,监督面不广,监督力度不大,养殖户疫病安全意识淡薄,致使一些养殖场随意乱丢病死畜禽严重。
2、二次污染风险加大。被乱丢的病死畜禽不仅对大气、水体造成污染,同时也对某些疫病造成了传播和扩散的危险,加大了疫病二次污染的风险。
不法商贩唯利是图。一些不法商贩抓住养殖户为减少损失的心理,不惜铤而走险,大量廉价收购病死畜禽,进行非法交易,严重影响人民的生命安全。
3、执法查处难度加大。针对非法交易的养殖户和商贩,虽然应城市进行了广泛的宣传教育,成立督查专班不定期巡查,加大查处力度,但是效果并不理想。
(六)应急管理不完善
1、应急演练流于形式。应急演练是在相对安全稳定的环境下针对可能发生的突发事件进行的演习,是安全工作防范于未然的重要举措。然而,应城市在开展应急演练时,往往只选取某一环节进行演练,流于形式,演练达不到预期的目的和效果。
2、应急值守不到位。虽然制定了24小时应急值班制度,但没有严格执行,偶尔出现缺岗、脱岗现象。带队值班领导与值班人员缺少沟通,有时候出现信息联络不畅通,导致出现应急情况不能及时有效处置。
3、应急处置不及时。个别畜禽养殖场在发生疫情后,并没有在第一时间向畜牧部门或乡镇上报疫情,为了减少损失,而是私自处理,把病死畜禽卖掉,这样就可能导致疫情传播或扩散。一旦相关部门进行查处和追责,畜禽户主概不承认,因缺乏确凿证据,难以对其进行处置。
三、应城市动物防疫工作的现实对策
(一)广泛宣传是提高防疫效果的关键环节
1、宣传防疫强制性,明确防疫是养殖户应尽的义务。各地都采取了群众喜闻乐见的形式,利用横幅、标语、网络、电视、报刊等多种媒体宣传国家对动物防疫工作实行什么方针,在《动物防疫法》中作出了明确规定,即:“国家对动物疫病实行预防为主的方针”,这项规定表明,预防为主的方针是法定的方针,是由国家实行的带有强制力的方针。作为养殖户来讲,对严重危害养殖业生产和人体健康的重大动物疫病实施强制免疫,这是他们应尽的义务。
2、宣传防疫重要性,明确防疫是有利于生产发展的。市动物卫生监督机构加强了对动物疫病预防的宣传教育和技术指导、技术培训、咨询服务,让养殖户(场)明白防疫的重要性,并组织养殖户(场)实施动物疫病免疫计划,建立预防动物疫病的制度,采取积极主动的措施减少动物疫病和减少动物死亡,生产出更多优质、无病害畜禽产品,促进畜牧业的稳定发展。
3、宣传防疫政策性,明确防疫是各级政府应担的责任。每年春秋防疫会议上,市政府明确各镇(处、场)、开发区人民政府对本行政区动物疫病防控工作负总责,主要领导是第一责任人,分管领导是直接责任人。按照“政府保密度,部门保质量”的原则和“免疫到边,冷链到底”的要求,认真落实动物防疫目标管理责任制,做到措施到位、责任到人、监管到场(户、小区),确保防疫工作有序、有力、有效开展。
(二)健全体系是实施防疫措施的有力保障
1、加强配合协调,盘活防疫人员。防疫工作不是哪一个群体或者哪一个部门能够独立完成的,它需要各级政府以及相关部门的协调配合。作为基层防疫工作的防疫人员彼此之间也要加强配合协调,对本辖区的防疫工作要统筹考虑,互相借鉴,让防疫员做到人尽其才,发挥各自的`特长和优点,增强防疫员对工作的责任感,成为工作的主导者。
2、加强培训学习,盘强防疫队伍。为了适应新形势下动物防疫工作的需要,应城市加大了对防疫员的培训力度,制定了系统完善的培训方案,每年利用防疫会战前和农闲季节组织举办防疫员培训班,进行集中业务能力和防疫技术的培训,对防疫工作存在问题的村组选派专家和业务骨干进行现场指导,进一步增强培训的针对性和实用性,切实提高防疫员业务素质和工作能力。
3、加强机构改革,盘顺防疫机制。依据《省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的意见》(鄂政发[2006]42号)文件要求,我局积极主动作为,争取市政府领导重视,协调人社部门为所有集体在册兽医人员办理了职工养老保险手续,切实解决防疫员后顾之忧,理顺了防疫机制。
(三)保障经费是开启防疫工作高效运转的不歇动力
1、争取好防疫经费,确保防疫员劳务报酬落实。落实防疫员劳务报酬是政府重视防疫工作的具体体现,是防疫工作的关键。应城市每年积极向上级争取的动物防疫工作经费,主要用于防疫员劳务报酬,应城市防疫员劳务报酬标准为每人每年10 000元。
2、落实好“以钱养事”经费,确保经费用在项目中。为不断加强农村公益性经费管理,进一步完善“以钱养事”机制,通过几年的不断努力创新,应城市摸索出了一整套行之有效的管理办法,切实做到了专款专用、钱随事走。遵照“花钱买服务,养事不养人”的原则,年初签订服务合同,将指标分解到具体项目。年中对资金使用情况进行跟踪监督,按进度分期付款,确保专款专用,直达项目。
3、管理好“以钱养事”经费,确保有限的经费用在刀刃上。为了让“以钱养事”经费发挥最大作用,在资金使用上做到了事前参与、事中监督、事后审计,规范了资金管理行为,杜绝了资金挤占、挪用、截流等现象,确保有限的经费用在刀刃上。
(四)创新方法是遏制防疫工作权责不明的有效途径
1、层层签订责任书,强化责任。每年年初,市政府、市畜牧部门、乡镇和乡镇畜牧中心层层签订目标管理责任状,实施双轨目标责任管理。乡镇与村委会、畜牧中心与防疫员也层层签订动物防疫工作责任状。市畜牧部门还与派驻乡镇动物防疫监督员签订责任状,年底严格进行考核,把工作好坏直接与工资挂钩。明确了工作责任,强化了动物防疫工作的有效管理。
2、规模养殖场悬挂双线责任牌,强化责任。为加强规模养殖场(小区)的规范管理,落实政府、部门、技术、法人责任制,应城市积极推行规模养殖场双线责任牌。进一步明确了乡镇政府挂场国干、乡镇畜牧中心、包片防疫员和养殖场法人的责任,使养殖场法人提高了动物疫病免疫的自觉性,更加有利于动物疫病免疫工作的开展,强化了自身责任。
3、签发规模养殖户强制免疫通知书,强化责任。为了避免养殖场发生疫情时产生责任纠纷,对全市所有规模养殖场(小区)下发了《应城市规模养殖户重大动物疫病强制免疫通知书》,告知了养殖户的权利和义务,并实行严格的“五签字”,做到责任追究有法可依。
4、印发散养户强制免疫告知书,强化责任。为加强农村散养户的动物防疫管理工作,对散养户每家印制张贴了《应城市重大动物疫病强制免疫告知书》,让广大养殖户充分明白动物强制免疫的重要性和相关法律责任,严防养殖户一旦出现疫情,扯皮拉筋,推诿责任。
5、加贴兽医站疫苗标识防止售假,强化责任。针对近年来应城市动物疫苗市场管理不规范的特点,市动物疫病预防控制中心于2008年创新加贴疫苗专用防伪标签,确保了疫苗质量,防止了兽药经营户私卖不合格、假冒伪劣疫苗行为,维护了养殖户的合法利益。
(五)严格执法是规范防疫程序的安全保证
1、强化无害化处理意识。市动物卫生监督部门加大了对病死动物无害化处理的宣传力度,让养殖户充分认识到做好病死动物无害化处理工作的重要性。病死动物及动物产品携带病原体,如未经无害化处理或任意处置,不仅会造成严重的环境污染问题,还可能引起重大动物疫情,危害畜牧业生产安全,甚至引发严重的公共卫生事件。
2、查处违规者,遏制病死畜禽乱扔。针对少数畜禽养殖场在发生疫情后,对病死畜禽随意乱丢乱扔或把病死畜禽进行加工或私自卖掉的行为,市动物卫生监督部门加大了处罚力度,按照《动物防疫法》有关规定进行了严肃查处,情节严重的,移交公安机关立案调查处理。
3、查办违法者,杜绝病死猪流入市场。针对一些不法商贩抓住养殖户为减少损失的心理,不惜铤而走险,大量廉价收购病死畜禽,进行非法交易的行为,市动物卫生监督部门成立专班,加大了巡查力度,进行明察暗访,公示举报电话,对不法商人形成震慑,杜绝了病死畜禽流入市场,确保人民群众的生命安全。
(六)领导重视是推进防疫工作上台阶的无形动力
1、抓领导,重视防疫。每年市政府组织召开春秋两次防疫专题会议,会上,市畜牧兽医部门主要负责人做主体报告,市政府分管领导做重要讲话,安排部署动物防疫工作,并以市政府名义下发文件,要求各地狠抓落实,全力打好动物防疫攻坚战。随后,乡镇政府召开动员大会,畜牧中心主任具体安排各项防疫工作,要求防疫员按时间、按标准、按要求保质保量完成各项任务。防疫期间,市领导和乡镇领导深入养殖场、农户、集贸市场、屠宰场和冷鲜肉店等场所进行实地查看,强调防疫工作无小事,畜产品安全责任大于天。
2、抓专班,组织防疫。为了让防疫工作落到实处,市防治重大动物疫病指挥部办公室成立专班,负责统筹全市的春秋防疫各项工作,制定适宜的动物防疫工作实施方案,指导全市的动物防疫工作开展。各乡镇也成立相应的动物防疫工作专班,畜牧中心具体抓全镇的动物防疫工作,要求防疫员严格按照科学的免疫程序对所有规模养殖场、散养户按照“五不漏”的要求进行集中免疫,切实做到免疫工作全覆盖。
养殖牛用地申请书 篇11
尊敬的____人民政府:
申请人:______
住所地:________村
法定申请人:______
申请事项:
申请人因建设标准化养殖专业合作社需要,特此依法向光明村村民委员会、陶村乡人民政府申请复检养殖用荒地60亩(该场地不在国家重点工程和基本农田范围内)。
事实和理由:
申请人是光明村村民,以前通过学习和实践,掌握了一定的养殖知识与技能,形成了自己的养殖理论体系,并决定开办自己的养殖专业合作社,同时带动本村村民一起走发家致富的道路。特向光明村村委会、陶村乡人民政府、平鲁区人民政府申请复检所建立的'一座存栏量为300只的猪、羊养殖场。建设完成后可以向本村村民提供工作岗位,提高部分农民的经济收入,在政府的支持引导下,通过自己坚持不懈的努力与奋斗,逐步扩大养殖规模,建立养殖小区,采用低级加农户,包回收的模式进行动作,从而实现养殖,销售一条龙服务,带动本村乃至本乡养殖业的发展,实现共同富裕。
现根据《畜牧业法》、《中华人民共和国土地承包法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地使用法》的有关规定,提出如下申请:申请复检原养殖场用荒地60亩(该场地不在国家重点工程和基本农田范围内)地址为:______。yJS21.cOM
以上申请,敬请批复!
申请人:
20xx年xx月xx日
养殖牛用地申请书 篇12
甲方:
乙方:
为了发展养殖业,方便全乡群众的仔猪来源,本人根据本村闲置的大棚进行养猪,为群众增加收入,充分利用现有的空闲地,经双方协商达成如下协议:
一、承包内容
(1)甲方将养殖场20个畜用棚及场地承包给乙方;
(2)甲方将养殖场耕地50亩承包给乙方;
(3)以上总承包费为拾伍万元整(150000.00);
二、承包期限
承包期为10年,从20xx年1月1日至20xx年1月1日。
三、甲方的义务
(1)甲方不得干涉乙方的任何项目生产经营活动;
(2)甲方不得参与支配此次生猪养殖场项目方案实施分配,以后乙方争取来的资金由乙方自行运行,甲方无权参与。
四、乙方的'义务
乙方的承包期内,必须年底将承包费付给甲方。
五、不可抗力
在合同执行期间,如遇不可抗力的自然灾害,造成乙方生产、经营的农副业产品损失,经调查证实后,甲方应根据实际情况,减少或免除乙方承担的义务。
六、其他
本合同承包之日起,合同期满自行失效,合同期满后,甲乙双方如愿意继续承包,应重新订立合同,合同中如有未尽事宜,甲乙双方共同协商解决。
七、本合同一式三份,甲乙双方各一份,乡政府一份,双方签字后生效。
甲方签字:乙方签字:
二O 年 月 日
养殖牛用地申请书 篇13
申请人:
被申请人:
法定代表人:
请求事项
请求确认位于霍家村一组界内两条荒沟的所有权为一组村民所有
事实与理由
一、基本情况
松洲区夏家乡霍家村委会共有142户、740多口人。全村有五个村民小组,每个小组各有自己的名称:一组霍家(村委会所在地)二组前水泉、三组后水泉、四组敖包沟、五组房身沟。各小组之间分别居住在不同的地理位置,最远的距离有3公里,最近的也有1.5公里。每个小组都有自己的土地及边界(详见地图)
争议的土地位于一组村民所在地的南端,有一荒沟,叫前洞沟,又名二道沟。多少年来,一组村民一直在这条沟的两侧耕种、劳作(有两块地是二组村民与一组村民互换形成)再往南便是鸡冠山,属于另一村的边界,西北东,均属一组土地。与其它组均不搭边,历史上属于一组村民所有,一直由一组村民经营管理。
春天,为防止水土流失,一组进行了治理,用推土铲将土坎推平,形成大坝,并在南侧斜坡挖了鱼鳞坑(见光盘)
在李永任一组组长期间组织一组村民投入义务工在该荒沟内栽植了树木。当年发生火灾,部分树木被烧毁。又组织一组村民进行了补种,大约有杨树150余棵,现该树木仍在。(一组村民李永、赵强证实)在沟内有一组村民赵强的承包地合同书。
________年____月末,一组村民准备进一步治理该沟和山坡时,遭到村支书吴富的阻拦,说已发包给乡干部李某了。直到这时一组村民才发现自己的利益受到了侵害,村民三十多人找到书记与其理论,书记说霍家村委会就是我说了算,愿哪告就哪告。
二主要事实
原来早在________年____月____日,村委会就将这条荒沟以6000元的价格发包给了乡干部王清,承包期限为________年,用以偿还村委会的外债。
争议的第二块地是位于一组村民居住地村子中间的一条荒沟,该沟长约2.75公里,宽窄不一。这条沟将一组40户村民隔为南北两部分,此沟是一组村民出入的必经之地。在这条沟内有一组村民拦截大坝形成的承包地。
可在________年____月____日承包给了刘枝(王清之妻)________年,承包费21000元。
两份合同,村委会均未征得一组村民的同意而擅自对外发包。不但侵害了一组村民的土地所有权使用权,而且也剥夺了一组村民的优先承包权。
上述事实有书证赤峰市土地管理局于________年土地勘查时制作的《霍家村土地利用现状图》、村民承包地合同书及本村其它组证人三组、四组组长李祥、郑海、本组当时的负责人王永的证言证实,与书证相互印证。
事实证明:该争议的两条荒沟属一组村民所有,村委会违反民主议定原则,擅自发包,侵害了申请人的合法权益。
三主要理由
1、从两条荒沟的历史沿革看
早在人民公社时期,该荒沟就属一组村民所有,由一组(一队)经营、管理,沟的上下沿均为一组的土地直到现在也未改变(有证人李彦、李祥、董瑞清、郑海证实)
2、从两条荒沟的历史形成看在二十世纪八十年代,这两条沟很窄,也不象现在这么深,是从山体往下形成的一条小沟,沟的上下沿均是一组的承包地。
近二十多年来,随着植被破坏的'加剧,水土流失逾发严重,现在这两条沟,沟体深10—15米、最宽的地方有30多米、最窄的也有8米多。这么宽、这么深的沟不是一次洪水形成的。由于历年来洪水塌帮,一组村民的承包地逐渐减少,而沟却不断加宽。于是一组村民想出了一个办法:在沟内拦截大坝,使沟内的土地淤积,覆盖沙层后,再种植树林或庄稼。(有一组村民霍强和现场照片证实)
显而易见,这两条沟是以牺牲一组村民的承包地为代价而形成的。
这里特别要强调的是:土地是不动产,不能因为地形、地貌的改变,而改变土地所有权的性质。
3、从两条荒沟的地理位置看第一条沟(前洞沟)位于一组村南,距离鸡冠山也就是另一村的边界还差六、七里路,沟延伸的北端、南端、西端均为一组的耕地或退耕还林地,与其它组的土地不搭边,没有任何权属争议。
第二条荒沟横穿一组村子中间,南侧、北侧均为村民的居住房屋,在荒沟向西延伸处沟的两岸,均为一组的土地,沟内有一组村民拦截的大坝(有一组村民霍富的合同书及光盘证实)这条沟是一组村民的出入村子必经之路,也是出入耕地劳作的必由之路。
上述两条荒沟内均有一组村民拦截大坝形成的承包地,亦有合同书为证。
假如在甲村所有的土地内由于地震形成一道宽窄不一的深沟,难道这条沟就成了乙村的了吗村委会主张为其所有,没有任何事实和法律依据。
三、法律依据
根据《中华人民共和国土地管理法》规定,土地所有权的主体有以下几个:一为国家所有,二为集体所有。集体所有又分为乡农民集体所有、村集体所有、小组集体所有。
《土地管理法》第十条规定:农民集体所有的土地依法属于农民集体所有的,由村集体经济组织或者村民委员会经营管理;已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的,由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理。
另根据《农村土地承包法》第十二条二款规定已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体经济组织所有的,由村内各集体经济组织或村民小组发包。还有我国十月一日开始实施的物权法,都对发包的主体进行了界定。如果以村委会的名义发包的,一是程序要合法,二是不得改变村内土地所有权性质。而被申请人在行使职权时,无视一组村民利益,无视《村民委员会组织法》第十九条涉及村民利益的承包方案等重大事项,村民委员会必须提请村民会议讨论决定,方可办理的规定,而是暗箱操作,擅自发包,非法获取不当利益。其行为严重地侵害了申请人的土地所有权和承包经营权。
综上,恳请行政机关依据事实和法律将争议的两条荒沟确认为一组村民所有。
申请人:
申请日期:
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