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监督管理方案 篇1
为认真贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的系列重要讲话精神，确保我县粮食价格政策执行到位，切实维护粮食收购和流通秩序，按照省市场监督管理局、省纪委监委统一部署要求，我局决定在我县开展粮食市场秩序专项整治行动，现就组织开展“粮食市场秩序”专项整治工作，制定如下方案。
一、工作目标
通过开展专项整治活动，严厉查处涉粮违反市场监管法律法规案件，进一步规范全县国有粮食企业和基层粮库市场经营行为，优化粮食市场秩序，着力构建“公平、开放、有序”的粮食市场体系，营造公平竞争、诚实守信、合法经营、规范有序的粮食市场环境。
二、工作部署
（一）成立组织：成立粮食市场秩序专项整治工作领导小组，谈卫中局长任组长，分管局长、县纪委驻局纪检组组长任副组长，价格监督检查局、经济检查执法局、标准化与计量管理股、12315投诉举报处置指挥中心负责人为成员。
（二）检查对象：全县国有粮食企业和基层粮库。
（三）检查时间：20XX年9月至20XX年1月。
（四）检查内容：
1、价格违法行为。是否存在压级压价、抬级抬价行为，最低收购价政策和明码标价执行情况。
2、价格垄断行为。是否存在滥用市场支配地位以不公平高价销售粮食或者以不公平低价收购粮食，是否达成垄断协议。
3、计量违法行为。是否存在使用不合格计量器具或破坏计量器具准确度等计量违法违违规行为。
4、其他违反市场监管法律法规行为。
三、工作要求
检查人员要认真履行法定职权和法定程序，恪守工作纪律，严守纪律“红线”，始终坚持依法行政、廉洁执法，主动接受被查企业和社会监督；受查企业要高度重视此次专项整治工作，要认真履行法定义务，积极配合市监部门的检查工作，及时提供检查所需资料，确保检查顺利进行，对检查中不配合和性质严重、影响较大的典型案件，将依法从严从重处罚并公开曝光。
监督管理方案 篇2
区食品药品监督管理局领导班子整改方案
一、形式主义方面
（一）针对脱离群众、存在机关化作风问题，制定如下整改措施
一是着力解决调查研究不深入，不同程度存在盆景式、选择式、参观式、安排式调研的问题。制定出台《调查研究工作制度》。建立领导调研计划备案制；明确领导干部每年至少围绕1-2个重点问题深入基层调研，调研结束后形成调研报告。
二是领导班子要坚持不懈地抓好自身作风建设，从严律己、从严带队伍。扭转机关化倾向，首先要从思想教育入手，端正理想信念，正确处理好监管和服务群众的关系，学会换位思考，这样才能做到有效监督、防患于未然、服务群众。
（二）针对规章制度执行不严、政治执行力不够强问题，制定如下整改措施
一是认真梳理已有制度。针对征求到的“四风”意见建议和查摆出的问题，逐一分析研判，对已有的制度进行一次全面梳理，认真做好废、改、立工作。经实践检验行之有效、群众认可的制度，要长期坚持、抓好落实；对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求的，或与现行法规制度相抵触、不一致的，要予以废止；对于标准不清、界线不明、刚性差，与新形势新任务要求不相适应的，要予以修订完善。严格落实制度。加强督促检查，坚
1决整治对制度、规定变着法子进行规避的各种行为，绝不允许上有政策、下有对策，绝不允许有令不行、有禁不止，绝不允许贯彻上级决策部署打折扣、搞变通、打擦边球。
二是建立健全内部协调配合机制。建立健全内部科室之间协调联动工作机制，切实提高机关办事效率，根据工作需要进行科室职责界定和明确，确保职能运行顺畅。对确需多个科室管理的事项，从明确职责范围和职责边界入手，规范职责划分原则，细化科室职责，明确牵头配合科室的具体工作事项，从源头上减少推诿扯皮，切实加强科室间的协调和团结协作，确保监管各项工作的顺利完成。
二、官僚主义方面
（一）针对领导班子“专制”、缺少与干部职工沟通交流问题，制定如下整改措施
一是加强民主集中制建设。组织领导班子成员认真学习民主集中制原则的基本内容，熟悉、了解民主集中制的基本要求，认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”这一党内议事决策的基本制度。在做出重大决策时，领导班子要向群众征求意见和建议，倾听不同意见，问计于群众，提高科学民主决策水平。
三是多与干部职工沟通交流。领导班子成员要忙里抽闲，主动找干部职工交流思想，关心他们思想动态，了解他们的生活、工作、文娱方面的需求，解决他们的困难，这样才能让干部群众没有后顾之忧，才能凝聚人心，形成合力。
（二）针对服务群众的意识和能力差、存在好人思想问题，制定如下整改措施
一是健全便民服务体系。在即将开始得食品药品监督管理机构改革中，领导班子要加强与各相关单位和部门的沟通协调，按上级的部署尽快整合职能，方便群众办理相关许可，让群众享受“一站式”服务，不让他们在各部门之间奔走。
二是发扬勇于担当的精神。要摒弃“好人主义”风气，改变不敢负责也不愿负责、不敢担当也不愿担当的现象，必须坚持原则、认真负责。要充分发扬面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争的精神。
三是严格干部队伍管理。强化对干部的严格要求、严格教育，加大治懒治庸力度，健全干部日常管理机制，不断提高干部管理水平。对干部出现的苗头性、倾向性问题，要早发现、早提醒、早纠正，防患于未然。探索建立治懒治庸机制，建立“问责”机制、“严惩”机制、“激励”机制。
三、官僚主义方面
（一）针对安于现状、创新意识差问题，制定如下整改措施 一是增强创新意识鼓足干事动力。要从常规思维、老观念、老经验中走出来，用科学和前瞻的眼光分析实际问题，切实增强干事创业激情和创新能力，以良好的精神状态贯彻总书记重要讲话精神。目前，食品药品监督体制改革已进入“深水区”，正处于攻坚阶段，现阶段寻求下一步改革新突破面临着很多深层次问题。领导班子要随着改革的稳步推进，坚定推进改革信心和攻坚克难的勇气。不等、不靠、不观望，要为改革出谋划策，提出自己有独立见解的、行之有效的加速改革的措施。
二是激发斗志积极进取。领导班子要始终保持旺盛斗志，以自身为榜样，调动起全体干部职的工作积极性，改革创新，积极探索，知难而进,做到不解决问题不撒手，不出成效不罢休；要关心群众的疾苦，认真研究，千方百计地解决；对单位的重点工作，要积极想点子、出思路、谋规划、图发展，以扎扎实实的工作，取得实实在在的效果。
（二）针对艰苦奋斗意识淡化问题，制定如下整改措施 保持艰苦奋斗的优良传统。艰苦奋斗是中华民族的传统美德，是中国共产党人的政治本色，是我们党的优良传统。经济发展了，收入增加了，生活水平提高了，我们也不能忘记吃苦在前、享乐在后，保持艰苦奋斗的优良传统。领导班子要以身作责，以艰苦朴素、积极进取、无私奉献为荣。国家越发展，越要艰苦奋斗。提倡艰苦奋斗精神，有利于贯彻党的群众路线，有利于克服消极腐败现象，有利于我们把各项工作推向前进。
三、奢靡之风方面
（一）针对反对铺张浪费不彻底，节俭意识弱化问题，制定如下整改措施
领导班子要从自身严要求，坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气。要反对餐桌上的浪费、办公室电灯长明、洗手池清水长流等现象，要节约一粒米、一滴水、一度电、一张纸，树立节约光荣，浪费可耻的观念。
（二）针对公务接待应酬执行标准不严格问题，制定如下整改措施
修订《公务接待规定》并严格执行，在接待上级领导、兄弟单位时，要严格按照接待标准要求，杜绝超标准接待的情况，保持廉洁自律、过紧日子意识，做到不以接待规格衡量感情，不以消费高低表达热情，不送土特产。
（三）针对存在请吃、吃请现象问题，制定如下整改措施 坚决杜绝无原则的请吃、吃请现象。领导班子要改变饭桌上谈工作，交流经验的陋习，不接受也不邀请无原则的请吃与吃请。坚决杜绝与工作无关的吃请现象，尤其是要坚决杜绝利用公款达成私人利益的吃请现象。
监督管理方案 篇3
睡眠是学生健康成长的重要环节，保障学生睡眠时间，提高学生睡眠质量是学校五育并举的重要体现，也是高效课堂的基础保障。为了认真贯彻教育部办公厅《关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》精神，深入落实省市区相关文件部署，确保每一个孩子都享有高质量的睡眠，促进学生身心健康发展，小学将在以下几方面做好学生的睡眠管理工作：
一、科学统筹，合理安排作息时间
《通知》要求：小学上午上课时间一般不早于8：20，学校不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动。针对有部分家长上班时间早或其他特殊原因，需要提前将孩子送到学校的'情况，学校会提前开门，让学生能在保证自身安全、遵守校规校纪的前提下有序的在教室内进行自主学习、自主阅读。
二、减负提质，严防挤占睡眠时间
学校将加强课堂教学研究，关注学生课堂学习状态，因材施教，切实提升学生学习效率。同时，学校加强作业统筹管理，严格落实《区加强中小学校作业管理工作指导意见》精神，合理调控和布置学生书面作业、科学探究、体育锻炼、艺术鉴赏、社会与劳动实践等不同类型作业。
三、多种举措，广泛宣传睡眠的重要性
学校将通过体育与健康课程、心理健康教育、升旗仪式、班队会、校园广播、公众平台等多种途径，普及科学睡眠知识，广泛宣传充足睡眠对于小学生健康成长的重要性及学校的举措，切实将睡眠管理工作落实到位，确保学生身心健康发展。
四、家校合力，保障学生睡眠时长
小学生每天睡眠时间应达到10小时，小学生就寝时间一般不晚于21：20。为保证学生充足睡眠时间，请家长和学生合理制定在家的作息时间表，积极培养学生养成早睡早起的好习惯，减少学生使用手机等电子产品的时长，确保孩子睡眠时间充足。同时，严格控制校外培训机构的结束时间不得晚于20:30，并严格执行校外培训机构不得布置任何形式的家庭作业。
监督管理方案 篇4
市场计量监督管理工作实施方案范文
一、指导思想
按照全面贯彻落实科学发展观的要求，以人民群众根本利益为出发点，坚持标本兼治、综合治理的方针，重在宣传引导、重在机制建设、重在明确责任、重在扎实有效；坚持法规宣贯与机制建设相结合，监督管理与诚信自律相结合，免费检定与执法检查相结合，重点整治与常态监管相结合，建立集贸市场主办者与政府行政部门齐抓共管的长效监管机制，促进诚信计量建设，维护公平交易秩序，营造诚信、守法、公正、和谐的消费环境和“政府放心、主办者管理、经营者自律、社会监督”的良好局面。
二、工作目标
通过监督管理，创新监管模式，确立“谁主办谁负责”原则，实行集贸市场在用计量器具“四统一”（统一管理、统一检定、统一称重、统一配置）的监管方式；努力实现集贸市场在用计量器具受检率达到90%以上、公平秤设置和受检率达到100%的目标；对在用计量器具进行全面摸底调查，建立集贸市场计量动态监管机制，使质监部门对集贸市场的计量监管得到明显加强，使集贸市场主办者及经营者的守法、诚信意识显著提升，使集贸市场计量环境得到明显改观，使集贸市场利用计量器具作弊、销售商品量缺斤短两坑害消费者的现象得到有效遏制；建立起诚信、守法、公正、和谐的集贸市场秩序。
三、工作范围、方法
（一）工作范围
1、xx县的集贸市场，包括：xx中路菜市场、xx商城菜市场、xx西路牛肉市场、xx百家汇集贸市场；
2、察雅、左贡、芒康、八宿、洛隆、边坝、江达、贡觉、丁青、类乌齐等10县的集贸市场。
（二）工作方法
此项工作由标准计量科牵头，稽查队、检测所及各县商务局协助配合开展，要做到对本行政区域内的集贸市场计量环境实施一次全面整顿。一要结合当地实际情况，采取分批分区域、全覆盖的方式进行；二要点面结合、标本兼治、突出重点、建立长效监管机制；三要做到不走过场，不留死角，全面客观，务求实效，对在监督检查中出现的相关问题，要严格依据《中华人民共和国计量法》、《集贸市场计量监督管理办法》等法律法规进行处罚。
四、工作步骤
（一）调查摸底（7月15日～7月30日）
对全地区的`集贸市场进行一次普查，摸清底数，填报集贸市场登记造册表，掌握列入强制检定计量器具的台件数，掌握集贸市场计量器具登记造册、使用及检定情况；掌握公平秤设置情况，是否做到“两必须、五应当”（“两必须”是指集贸市场必须设置公平秤，公平秤管理必须建帐立卡、强检合格有效；“五应当”是指公平秤放置处应当有明显标志，公平秤应当有专兼职人员管理，公平秤的使用应当有记录，消费者利用公平秤复秤时管理人员应当给予凭证，集贸市场应当定期公布复秤不合格的经营者名单、次数）；了解集贸市场销售的零售商品、定量包装商品的计量情况。
（二）加强计量宣传（8月1日～8月15日）
通过发放宣传资料、张贴宣传画、举办培训班等形式，向市场主办者和经营者宣传计量法律法规，提高其计量法制意识，进行政策法规和业务知识的培训和指导，提高其业务素质、知识水平和市场自律能力。
（三）开展免费检定（8月16日～9月30日）
按照“关注民生、计量惠民”总体要求并结合xx实际情况，对各集贸市场的在用计量器具统一开展一次免费检定工作（检定合格后要加贴检定合格证，出具检定证书），同时将检定结果通报当地工商、商务部门，并在集贸市场显著位置予以公布。
（四）联合执法，查处违法违规行为（10月1日～11月30日）
标准计量科、执法队、检测所及各县商务局，将根据各自职责，密切配合，形成合力，联合开展好集贸市场计量执法检查，严厉查处违法违规行为。一是检查市场业主、经营者是否存在违反市场公平交易原则和计量有关法律法规的行为；二是检查集贸市场业主责任是否做到“四落实”（即入场使用的计量器具“先行确认要落实、登记备案要落实、编号管理要落实、申请检定要落实”）；三是检查是否设置合法、有效的公平秤；四是检查是否存在使用未经检定的计量器具和利用电子计价秤进行作弊，侵害消费者合法权益等行为；五是加大对制造（改装）和销售作弊计量器具企业（经销店）的打击力度。
(五)推进诚信计量体系建设（12月1日～12月31日）
坚持以“经营者自律为主，政府引导推动，社会评价监督”的原则，完善相关制度，落实主办方责任，签订《xx地区集贸市场计量诚信承诺书》，引导主办方、经营者向社会做出诚信计量、公平交易承诺。要明确主办方、经营者在集贸市场交易过程中有关计量活动的权利义务及相应的法律责任，同时经营者与主办方签订的合同中也应明确各自的计量权利和义务。
五、工作要求
(一)加强领导、落实责任。要加强领导，精心组织，周密部署，切实加强集贸市场计量监督管理工作的领导，成立领导小组，落实领导责任制，确保工作的顺利实施。领导小组组成人员如下:
组长：xx地区质监局党组书记、局长
副组长：xx地区质监局党组成员、副局长
xx地区质监局党组成员、副局长
成员:xx地区质监局标计科科长
xx地区质监局稽查队负责人
xx地区质监局检测所副所长
xxxx县商务局局长
xx边坝县商务局局长
xx洛隆县商务局局长
xx左贡县商务局局长
xx芒康县商务局局长
xx八宿县商务局局长
xx丁青县商务局局长
xx类乌齐县商务局局长
xx江达县商务局局长
xx贡觉县商务局局长
xx察雅县商务局局长
领导小组下设办公室在地区质监局标准计量科，由同志兼任办公室主任，负责处理集贸市场计量监督管理工作日常事务。
（二）突出重点，务求实效。要在全面监督检查的基础上，结合实际情况，创新监管模式，改变传统管理办法，选择社会影响较大、消费者反映问题较多的集贸市场进行重点监管，要在建立和完善集贸市场计量长效监管新机制上下功夫，在具体的监督管理工作中注意抓正、反两方面典型，对好的典型，要向社会公告，引导消费；对不好的典型，要予以曝光，将其置于舆论和社会监督之下。
（三）密切配合，协同作战。集贸市场计量监督管理工作涉及面广，任务繁重，工作中要加强与各县政府的联系协调、请示汇报，要主动与县工商等有关部门沟通，争取支持与配合，建立相应的组织协调和联动机制，既要各司其职、各尽其责，又要密切配合，协同作战，形成合力，务求抓出实效。
（四）加强宣传，营造工作氛围。要充分发挥新闻媒体的作用，采取各种形式，向集贸市场的主办者、经营者宣传计量法律法规和质检总局《集贸市场计量监督管理办法》等有关规定，全面提高集贸市场主办者、经营者的计量法制意识和市场自律能力，使其自觉维护市场秩序。
附件：1.集贸市场登记表
2.各县集贸市场计量专项监督检查情况统计表xx地区集贸市场
监督管理方案 篇5
一、基本情况
根据省、市长江干流入河排污口专项排查整治工作部署，20xx年以来，我区先后三次开展长江干流入河排污口排查整治工作，排查点位由生态环境部、省生态环境厅卫星遥感和无人机航测数据提供。经现场核查，我区共778个入河排口，其中，长江干流入河排口273个（直接入江排口32个），支流排口505个。根据监测结果显示，共257个排口不稳定达标，其中长江干流排口101个（直接入长江的13个），支流排口156个。
二、整治目标
以改善长江水环境质量为核心，对辖区入河排污口排查成果进行溯源，对超过地表水Ⅴ类标准的257个排口进行整治，使水质得到有效改善，建立健全入河排污口监管的长效机制。
三、工作内容
（一）开展入河排污口问题溯源（5月20日-6月20日）。组织对直接入江排污口、超过地表水Ⅴ类标准的长江干流和支流入河排污口进行溯源，建立问题清单，结合河流和管路分布、污染源信息等资料，基本查清污水来源。需要开展监测的，可委托第三方机构进行监测分析。分阶段开展超标入河排污口问题溯源。
第一阶段（5月20日-5月25日）：开展直接入江32个排口现场排查，对其中13个超标排口开展问题溯源；
第二阶段（5月25日-6月5日）：完成长江干流超标入河排污口问题溯源；
第三阶段（6月5日-6月20日）：完成长江支流超标入河排污口问题溯源。
（二）推进入河排污口整治（5月25日-9月30日）。在问题溯源的基础上，按照“取缔一批、整治一批、规范一批”的原则进行分类整治，9月底前完成问题整改，对个别排口因客观原因不能按期完成整治的，应制定具体整治方案，按序推进整治。
（三）建立长效监管机制（长期坚持）。完善长江干流入河排污口整治“一口一档”，建立长效管理机制，定期开展已整治入河排污口巡查、监测，切实提升长江生态环境保护水平。
四、职责分工
（一）郊区经开区、各乡镇办负责辖区内超标排污口问题溯源。污染源类型分为：工业污染源、农业污染源（包括水产养殖、畜禽养殖、农田排口污染）、城市区域生活源、乡镇建成区生活源、农村区域生活源、港口码头污染源、其他，列出问题清单。
（二）区生态环境分局牵头负责推进工业企业排污口、尾矿库排污口、工业园区污水集中处理设施排污口、建成区生活污水处理设施排污口整治工作。
（三）区农业农村局牵头负责推进农业农村生产生活、农田排口、水产养殖排污口、畜禽养殖排污口整治工作。
（四）区住建局牵头负责推进城市区域生活污水集中处理设施排污口、生活污水排口、雨洪径流整治工作。
（五）区交通运输局牵头负责港口码头排污口整治工作。
（六）监测经费由各属地负责，纳入预算；整治经费按照财政体制规定分别承担。
（七）长效监管由各牵头单位和属地共同负责。
五、工作要求
（一）提高政治站位。大力推进长江入河排污口整治，把长江生态环境修复好、保护好。
（二）加强组织领导。各单位要坚持“一把手负责”，抓紧推进入河排污口整治工作，形成上下通力配合、部门协调联动的强大合力。各镇办社区、各牵头部门明确1名联络员，负责工作对接、报送信息等。
（三）保障整治成效。各单位要科学合理制定整治方案，分类实施整治，确保整治工作取得实效，同时建立长效管理机制，将排污口纳入环境监管网格化日常管理。
监督管理方案 篇6
根据市委、市政府批转市纪委、监察局《关于开展推进行政权力公开透明运行工作的意见》的精神和要求，为增加食品药品监管工作的透明度，规范权力运行，扩大民主监督，预防和治理腐败，树立执政为民的行政理念和正确的权力观，自觉转变作风，营造良好环境，促进我市食品药品监管事业健康发展，制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以正在开展的保持共产党员先进性教育为契机，认真贯彻执行党的十六届四中全会精神，落实市委、市政府批转的《市纪委、监察局关于开展推进行政权力公开透明运行工作的意见》和省食药监局《关于开展推行行政权力公开透明运行工作试点工作的通知》精神，从切实保障广大群众饮食用药安全这一群众根本利益出发，坚持反腐倡廉方针，以制度创新为手段，以监督制约为保障，通过推进行政权力公开透明运行，有效遏制腐败发生，提高行政效能和公信度，更好地保障群众饮食用药安全，促进我市食品医药经济的健康快速发展。 二、工作目标 通过实行行政权力公开透明运行，使全局行政权力的行使逐步做到行为规范，运行公开，结果公正，效率提高，监督有力，并形成和创造一套行之有效的行政权力公开透明运行工作机制和模式。树立公正执法，规范服务，廉洁勤政的良好形象。 三、公开透明工作的原则 （一）依法实施原则，严格按照国家相关法律、法规、规章和政策规定进行。 （二）全面真实原则，除涉及党和国家秘密、依法受到保护的商业秘密和个人隐私的，都应予以公开，公开内容要真实可信。 （三）注重实效原则，从实际出发，不搞形式主义，通过行政权力公开透明运行，切实规范行政行为。 （四）便于监督原则，既要便于监督机关监督，又要便于群众知情和监督。 （五）高效快捷原则，转变工作作风，提高工作效率。 四、公开的内容 紧紧围绕行政权力的行使，从人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重要权力部位入手，依法公开权力运行过程，确保行政权利行使的公开、公平、公正，切实保障公民、法人和其他组织的知情权和监督权。 （一）对社会公开的主要内容 1、本机关行使的行政权力目录，包括行政权力类别，实施依据，承办处室等； 2、行政许可事项办理的条件、程序、时限和需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本； 3、行政收费事项的依据和标准； 4、行政监督、行政处罚、行政强制措施实施的依据、程序和审批权限； 5、重大突发事件的处理情况； 6、办事纪律、服务承诺，以及对违诺违纪行为的投诉途径、处理办法； 7、人员录用情况； 8、其他应对社会公开的事项。 （二）对单位内部公开的主要内容 1、人员调动、任免、奖惩情况； 2、财务支配情况； 3、物资采购情况； 4、其他内部重要权力的行使情况。 五、行政权力公开的范围、时间及形式
监督管理方案 篇7
市食品药品监督管理局领导班子述
职报告
市食品药品监督管理局领导班子述职报告2007-12-09 17:50:29第1文秘网第1公文网市食品药品监督管理局领导班子述职报告市食品药品监督管理局领导班子述职报告(2)文章标题：市食品药品监督管理局领导班子述职报告
**年是＊＊市食品药品监督管理局面临班子成员更迭频繁的一年，是进一步提升各项工作水平的关键性的一年，是领导班子创新思路、求实进取、各项工作均取得显著成绩的一年，是严抓基础，规范管理，重树形象的一年，是加强学习，狠练内功，提高综合素质的一年。在这一年里，在省局的正确领导下，我局领导班子成员继续以践行“三
个代表”重要思想为宗旨，在“创一流工作业绩，创一流执法队伍，创一流服务水平”办局方向指导下，制定了大型活动方案“十一项”，专项治理九次。结合我市食品药品监管工作实际，创造性地开展工作，圆满完成了省局部署的各项工作任务。现由我代表全体班子述职如下：
一、党的组织建设工作 重点抓组织建设、思想建设、作风建设。抓班子。市局班子成员更迭频繁，尽管如此，我们局新班子组建后，充分发挥班子每个成员的作用。明确分工，明确责任，认真执行党的民主集中制原则，大事必商量，小事勤沟通，做到集体决策，全员参与，统一意志，统一步调。在干部、人事、财务收支、重大案件和重大事项决策等方面，都由班子集体讨论，广泛发扬民主。在必要时，召开局务会，把各科科长吸纳进来共同讨论研究。既体现了决策的科学化、民主化，又体现了决策的透明度。目前班子团结，想事、干事、干成事，大家也非常信赖
和拥护。抓各县（市）区局班子建设。调整调动一把手，配强配齐班子成员，完善科室及配备好各科科长，调动了基层班子的积极性。截止目前各县（市）区班子基本配齐。在提拔调整中，本着群众公认、领导把关、有利工作的原则，提拔县、区级局机关科长_名，[找文章到☆第1文秘 一站在手，写作无忧！第1文秘 =站注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]受到了广泛认同。主要领导到位后，都开创了工作新局面，均取得历史上的最好成绩。抓思想。班子成员带头学习，都有工作笔记，记录达万余字以上。经常写心得体会，不断提高自身素质。**_年，市局班子召开__次党组会，__次局务会，_次民主生活会，沟通思想，达到思想上、行动上、步调上的统一。
抓作风。重点体现在“严、细、实、快、新”上。
严。严于律己。对班子内部严格约束。实行“约法三章”，不谋私，不偏向，不
结党营私。要求职工做到的，班子成员首先做到。没有一个人搞特殊化。在几次班子廉正测评中都得到好评。严格程序。在干部任用上，严格执行《党政干部任用条例》，该走哪项程序就走哪项程序。**_年，全系统调整提拔__几名干部，没有一个_告状或认为任用调整不公的。严格要求。班子成员在各方面工作中都能以身作则，处处起带头作用。如职工加班加点，分管领导都跟班研究指导，具体操作。以良好工作作风，影响职工的一言一行。细。就是做好细致的思想工作。我们采取了正面引导，深入思想，办事公正，贴近感情，化解矛盾，以理服人，各得其所，以心换心的思想方法。在干部提拔任用、人事安排、职工工资福利等涉及每个职工切身利益的重要事情上，我们都站在每个职工的角度去处理这些问题。使人与人之间关系形成了比较和谐融洽。细致工作部署。在各项工作上，主要领导、分管领导都把工作想得非常
细致具体。有部署、有检查、有督办、有落实、有结果。细化分工。班子成员在分工上，严格按分权制衡原则。重点对一把手的权利制约，特别在人、财、物上，不是完全由一把手说了算，在人事管理上，由一位副局长监督管理，重要支出必须班子商量，定期公布财务支出情况并详细报告大项支出；在财务上，由另一位副局长监督管理，这种细致的制衡关系，实现了分权和制衡的管理体制。细分责任。**_年我们把省局下发的任务再进行分解直到人头，真正把省局的任务落到实处。在省局的目标检查中，各科软硬件完成都非常好。实。抓落实。不管务实的工作还是务虚的工作，都能件件落到实处。在党员先进性教育，惩防体系建设，“我为平安＊＊做贡献、我为市民平安做贡献”等活动中都实实在在抓出了成效。
快。就是快节奏，高效率。从一般性工作的查办案件到初审审批项目，都体现了一个“快”字。有部署、有实施、有督
办、有结果，特别为药品生产经营企业GMP、GSP认证中，要求一天办完的事情，没有一件被拖到第二天。在各项专项整治工作中，要求一周完成的，没有一项拖到第二周。新。一切工作都以创新为前提。监管创新，我们提出：“三个创一流”、“五化”工作原则、“六项”局风、“五型”机关等，都体现创新性和前瞻性，引领全系统按正确的工作方向前进。如把监督分成三条线：行政执法科室为一条线，重点规范药品生产、经营和使用行为，稽查支队为一条线，重点查办大要案。严厉打击各种制售假劣药品行为。药检所为一条线，提供技术支撑；管理创新，如把内部管理分成“两个轮子”：以办公室为一个轮子，重点管理
市食品药品监督管理局领导班子述职报告
监督管理方案 篇8
为全面做好应急状态下重点人群医疗服务保障工作，全力保障人民群众就医需求和健康权益，结合本院实际，制定本工作方案。
一、主要目的
认真汲取外省市孕妇流产事件等深刻教训，结合前期我县突发疫情应急处置经验，考虑到最坏情况，充分预估全县可能发生新冠疫情暴发导致大面积区域封控管控等极端风险，统筹防控力量，规范处置流程，指导各地做好慢性病患者、急危重症患者（心梗、脑卒中、创伤、中毒等）、血液透析患者、肿瘤放化疗患者、孕产妇、新生儿、精神病患者、残疾人、行动不便老年人等重点人群医疗服务保障工作，维护正常就医秩序，坚决打赢疫情防控精准战、持久战，特制定本方案。
二、政策依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《国家卫生健康委办公厅关于加强疫情期间医疗服务管理满足群众基本就医需求的通知》《国务院联防联控机制综合组关于印发新冠肺炎疫情社区防控方案的通知》《国务院联防联控机制医疗救治组关于进一步加强疫情防控期间医疗服务保障工作的通知》《新型冠状病毒肺炎诊疗方案（试行第八版修订版）》《四川省应急状态下重点人群医疗服务保障工作方案》等有关法律法规和政策文件。
三、处置原则
坚持“县级统筹、分类救治、精准服务、高效规范”的原则，按照疫情防控实际情况，完善封城应急状态下医疗服务管理运行机制，落实差异化的医疗服务管理措施，根据不同患者医疗需求进行精准救治，尽最大努力保障人民群众身体健康和生命安全。
四、具体措施流程
（一）提前掌握底数。此项工作由医院公卫科牵头落实方案，制定完善相关表格，并在1月28日前收集汇总。发挥在新冠肺炎疫情防控中的网底作用，与属地镇人民政府实施联防联控，统筹辖区内村卫生室、社区卫生服务站医务人员，结合居民电子健康档案和区域卫生信息平台数据等信息，迅速摸清辖区内慢性病患者、血液透析患者、肿瘤放化疗患者、孕产妇、新生儿、精神病患者、残疾人、行动不便老年人等重点人群的数量和就医习惯，登记造册，实行网格化管理。要求精准到社区（村组），以便在划定封控管控区域时，能第一时间确定封控管控区域医疗服务需求。
（二）成立工作专班。县应急指挥部医疗救治组成立封控管控区域重点人群医疗服务保障工作专班，组建县级救治专家组，制定全县应急状态下重点人群医疗服务保障方案，建立完善县域三级医疗救治服务网络，实施分类救治，协调跨区域间各类重点人群的医疗服务保障工作，根据疫情防控需求，配合县级专班统筹做好辖区医疗服务保障工作。突发疫情发生后，积极协助珙泉镇人民政府迅速组织派出所、社区（村组）、医院及村卫生室（社区服务站）等成立封控管控区域重点人群医疗服务保障工作专班，统筹做好辖区内疫情防控和各类重点人群的医疗服务保障工作，确保各项工作落地见效。
（三）组建三级医疗救治网络。根据封控管控区域范围，建立“医疗点+乡镇（中心）卫生院+县级定点医疗机构”三级医疗救治网络。县人民医院、县中医院、X市矿山急救医院为定点医疗机构，定点医院建立绿色通道、合理划分医疗区域，成立专门部门全面落实封控区、管控区重点人群医疗救治服务。X人民医院负责指导珙泉镇、孝儿镇、沐滩镇、底洞镇、玉和苗族乡，中医院负责指导巡场镇、罗渡苗族乡、洛表镇、王家镇、上罗镇，X市矿山急救医院负责指导曹营镇、洛亥镇、观斗苗族乡卫生院落实重点人群医疗服务保障工作，提供精准服务。
1、医疗点。根据我院专业技术职称人员情况，统筹安排全镇全科医生、执业（助理）医师、村卫生室乡村全科医生等专业技术人员（名单见附件4），根据封控管控区域面积、特殊重点人群数量等实际情况，在封控管控区域设置医疗点，派驻足够的医护团队，实行24小时轮值，为居民提供健康监测、健康巡查、上门诊疗、上门送药、核酸标本采集等服务，经评估确需外出就医的，按规范转运到定点医疗机构就诊（职责见附件2）。一旦发现新冠肺炎阳性病例时，迅速将患者闭环转运至市级新冠肺炎定点救治医院（X市第二人民医院临港院区）。
2、镇卫生院及村卫生室。作为本辖区封控管控区重点人群医疗服务主体，积极配合县级派驻辖区内的医疗工作组做好医服务保障工作，切实承担起封控管控区域的医疗任务，对医疗点治疗效果不佳、病情无好转或恶化的，要及时转到本院或上级医院治疗，要做到“应治尽治、应收尽收、应转尽转”。驻点医疗队工作职责（附件3）。
3、县级定点医疗机构。县人民医院、县中医院、X市矿山急救医院为我县封控管控区域非新冠患者救治县级定点医疗机构，重点保障心脑血管意外、外伤等急危重症患者以及血透患者、肿瘤放化疗患者、孕产妇、新生儿、精神病患者等特殊人群医疗救治。当定点医疗机构医疗资源无法满足全县特殊重点人群医疗服务保障需求时，县应对新冠疫情医疗救治组请求市级卫生健康行政部门支援。
（四）加强转运调度。县卫生健康局统筹调度全县院前急救医疗资源，120救护车24小时应急值守，指定专用120救护车，点对点接送封控区、管控区患者，坚决打通看病就医“最后一米”。当120救护车不足时，县交通运输组紧急征调公交车、出租车、网约车等进行统一调度。各县级定点医疗机构保证120急救电话24小时通畅，必要时统筹电信、移动等话务员力量，及时扩容120急救热线调度坐席，避免发生占线问题。建立120救护车闭环管理机制，参与转运的医务人员、车辆固定，不参与其他工作，工作期间实行单人单间（带独立卫生间）集中居住，不相互交流走访，避免堂食，避免外出购物、就餐等行为，所有转运人员按照居住地与医院之间两点一线出行。严格按照国家相关要求对转运车辆、医疗设备等进行终末消毒。
（五）实施分类救治
1、发热患者。发热门诊及诊室或哨点的医疗机构要“应开尽开”，必须提供24小时服务，必须配备核酸快检设备，所有到发热门诊就诊患者无论有无核酸检测报告，必须进行核酸检测，检测结果反馈前一律留观。对发热患者、参与新冠肺炎确诊病例救治工作的高风险岗位人员实行严格闭环管理。
2、非急诊及择期手术患者。县级定点医疗机构大力推行非急诊预约挂号、预约检查，有序引导患者分时段就诊，有效减少医疗机构人群聚集和疫情防控期间人员流动，降低交叉感染风险。同时，医疗机构要发挥互联网医疗服务优势，完善“互联网+医疗健康”服务功能，通过应用互联网医院、“云门诊”等手段，为非急诊患者提供线上健康评估、健康指导、健康宣教、就诊指导、疾病复诊、心理疏导等服务。互联网医院为非急诊患者开具电子处方，探索与第三方物流公司合作，为患者提供药品邮寄服务。对于择期手术患者，医疗机构应主动与患者沟通，全面了解患者意愿与病情进展情况，在条件允许情况下，建议结合疫情防控形势确定手术时间。
3、急危重症患者。定点医疗机构提前制定接诊封控区、管控区急危重症患者的工作预案，设置必要的急诊抢救室、手术室和病房缓冲区，畅通绿色通道，落实首诊负责制，对不能排除新冠肺炎的急危重症患者，医护人员应做好防护第一时间救治，不得以任何理由推诿、拒诊患者。在积极抢救的同时进行核酸检测，对救治后需留院治疗的，应先在缓冲区进行单人单间隔离治疗，排除新冠肺炎后再转入普通病房。各医疗点及基层医务人员应协调做好急危重症患者衔接和转运，缩短院前急救时间。
4、各类重点人群。坚持“追踪到人、登记在册、社区管理、上门观察、规范运转、异常就医”的原则，加强重点人群健康监测和健康管理，并结合实际开展诊疗服务。
（1）慢性病患者。乡由镇卫生院负责解决慢性病患者就医问题，充分发挥家庭医生团队作用，可视病情将其处方用量延长至12周。通过电话、微信随访等加强远程指导，强化慢性病患者日常管理，满足日常用药和医疗咨询服务。
（2）血液透析、肿瘤放化疗人群。定点医疗机构（县人民医院、县中医医院、X市矿山急救医院）统筹协调院内医疗资源，全力满足患者定期血液透析、肿瘤放化疗医疗服务。要落实好专门时段、专门通道、专门病房、专门检查设备、专门医护团队，为有指征但暂未排除新冠肺炎的患者进行血液透析或肿瘤放化疗。指定专用车辆点对点接送患者，转运过程中要落实防护措施，车辆转运结束后开展终末消毒。
（3）孕产妇、新生儿人群。县妇幼保健院根据建档在册情况，加强对孕产妇、新生儿的健康管理，主动通过线上、电话等多种形式，加强健康教育和咨询指导，帮助孕产妇做好自我监测和个人防护，并严格做好孕28周以上、有妊娠合并症的高危孕产妇健康监测和专案管理。对于临产孕产妇、危重孕产妇、危重新生儿等需要急诊急救的患者，由医疗点及镇卫生院的医务人员联系辖区乡镇政府、村（社区）协调闭环转运至县级定点医疗机构或县妇幼保健院，在做好防护的基础上给予及时治疗，当产儿科能力不足，立即请求上级支援，由市级卫生健康行政部门统筹医疗资源开展救治，不得以疫情防控为由拒诊或延误治疗。县妇幼保健院及县级定点医疗机构妇产科、儿科要规范设置过渡病房、隔离分娩间等，对需要收住院但暂无核酸检测结果的，应当先收治在过渡病房，在隔离分娩间进行分娩，待确认核酸检测结果阴性后再转入普通病房。对需急诊急救孕产妇和新生儿存在就诊困难的，由辖区乡镇政府、村（社区）24小时值守兜底，协调闭环转运至定点医疗机构，保障救治工作。
（4）应急预防接种人群。镇卫生院统筹安排值班人员负责。按照辖区内人口基数及以往接种情况，科学测算需接种狂犬疫苗、破伤风疫苗等应急预防接种人群数量，安排医院值班值守人员开展应急接种疫苗服务。
（5）其他重点人群。做好残疾人、行动不便老年人等其他重点人群医疗服务保障工作。
（六）加强封闭式管理。当医疗机构出现新冠肺炎感染病例、发生院感暴发或其他需要封闭式管理的情况时，县应急指挥部要统筹做好医疗机构安全保卫、交通管制、物资供应、信息发布、流行病学调查及集中隔离场所准备等工作，并予以优先保障。医疗机构要制定应急处置预案，根据疾控部门的流调溯源及追踪排查，做好院内高、中、低风险等级的划分和管理，统筹人力资源科学调配和合理安排，完善医疗服务及后勤管理流程，科学、快速、平稳、有序的开展应对和处置，并加强院内工作人员健康管理和监测，保障急诊急救患者及在院患者诊疗服务。
五、就医流程
（一）基础病就医。由患者或其直系亲属（或监护人）向乡镇疫情防控部门提出申请，由乡镇疫情防控部门协调医疗点、乡镇（中心）卫生院进行诊视。医疗点、乡镇（中心）卫生院根据患者病情，提出如下建议：
1、可以居家治疗的，建议居家治疗，由乡镇疫情防控部门协调乡镇（中心）卫生院、医疗点落实居家治疗或送医送药上门服务事宜。
2、必须送医院治疗的，在明确接诊医疗机构后，由患者所在社区（村）疫情防控部门审核登记、盖章签发《居民就医通行证》（包含患者及陪同就医人员姓名、身份证号、通行时间、通行路线等），并安排就医专用车辆，按通行路线对患者送医。患者病情不需要安排陪同人员的，原则上不安排陪同人员，因病情较重或行动不便等原因，可1名家属陪同。通行路线上的各卡口要核对《居民就医通行证》无误后放行。
六、工作要求
（一）加强组织领导。充分考虑疫情防控期间各种突发情况导致群众看病就医可能面临的困难和问题，结合实际制定具体应急预案，方案各个环节要明确到机构、明确到具体联系人。
（二）强化协调联动。各乡镇应急指挥部要将疫情防控和各类特殊重点人群的医疗服务保障工作统筹考虑、协同推进，特别加强对乡镇卫生院、村（社区）、医疗点的支持，优先保障特殊重点人群医疗服务需求。根据辖区疫情发展变化，及时对可调用的医疗场所、人力资源、防护物资进行合理分配和优化调整。一旦启动应急预案，按要求做好社区管控、慢病管理、安全转运、分类救治、院感防控等重点工作，切实保障群众医疗需求。
（三）落实院感防控。要持续强化感控管理意识，坚持科学合理开展院感防控工作。落实预检分诊、发热门诊、普通门急诊、住院病区管理各项措施，加强重点部门、重点环节、重点人群的感控管理；做好环境、物表消毒，抓好医务人员手卫生管理，根据不同风险等级实施相应级别标准防护；做好院内各类人员健康检测和核酸检测，采取措施防范人群聚集，确保不发生医院聚集性疫情和院感事件。
（四）加强宣传引导。要进一步加大宣传力度，一旦启动应急响应，第一时间将非新冠疾病救治定点医疗机构信息包括联系人、联系电话等，在省、市（州）、县卫生健康委（局）官方网站、微信公众号上公示，并通过多种渠道向社会公开。县定点医疗机构要在入口处、公告栏等醒目位置公示各类特殊重点人群就医流程、服务项目等信息，引导患者合理选择就医。
（五）严格责任追究。在本方案执行过程中，对不执行首诊负责制、推诿患者，玩忽职守、失职、渎职，不服从统一指挥、调度，组织协调不力，措施落实不到位，以及工作中出现重大失误，造成严重后果或重大舆情的，将依据党纪、政纪有关规定，追究部门领导和相关人员的责任。yJS21.CoM
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