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治理方案 篇1
为认真贯彻落实中央领导和省委书记孙志刚、省长谌贻琴等省领导同志关于安全生产工作的重要指示批示精神以及的统一安排部署，结合我省实际，制定本方案。
一、总体要求
以《交通运输部安委会关于开展安全生产风险防控和隐患排查治理百日行动的通知》（交安委〔文件精神为指导，统筹安排《贵州省交通运输厅关于进一步深入开展迎大庆防风险遏事故保安全集中整治行动的通知》（黔交安〔有关工作部署，进一步压实安全生产工作责任、夯实安全生产基础，突出行业重点领域，着力防范化解重大风险、排查治理重大隐患，坚决杜绝重特大事故、减少一般事故，全力维护人民群众生命财产安全，确保交通运输安全生产形势持续稳定，为交通强国建设提供可靠安全保障，为新中国成立70周年创造良好的安全稳定环境。
二、组织领导
为确保“百日行动”取得实效，成立厅“百日行动”领导小组，领导小组组成如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在厅安全监督处，负责全省交通运输系统“百日行动”的总体安排，跟踪督促、收集整理上报有关工作情况。
三、行动时间
20xx年8月20日至11月28日
四、主要任务及责任分工
（一）道路运输和城市客运。（牵头单位：省道运局，责任单位：厅运输处、厅安监处）
所属企业、省际旅游包车企业执行《道路旅客运输企业安全管理规范》情况，推动安全隐患大、不能提供连续服务的；省际旅游包车车辆技术状况管理，以及与旅行社等协作开展旅客行李物品安检情况。
罐体壁厚不达标情况，强化剧毒化学品、爆炸品、放射性物品等高危货物道路运输管理，全面排查高速公路收费站、服务区危险货物运输车辆聚集风险隐患。重点检查动态监控及驾驶员、押运员从业资格和教育培训管理情况，做好区域间危险货物运输车辆通行政策衔接，强化高速公路服务区停车管理。
临崖路段安全风险隐患。重点检查城市公共汽电车驾驶区域安装防护隔离设施、驾驶员安全意识和技能教育培训情况，“百日行动”结束后，新增车辆防护隔离设施安装率达到关键设施设备风险防控和隐患排查治理情况，防止隐患升级、风险失控。
（二）水路运输。（牵头单位：省地方海事局，责任单位：厅航务处、厅安监处）
客运码头运营及船舶技术状况、船员实操能力安全风险隐患。重点检查内河及两岸水路客运经营者经营资质，航运公司安全管理，遵守恶劣天气条件下禁限航要求等情况，按规定严格登船车辆、旅客安检查危和身份实名查验，依法查处涉嫌非法夹带、瞒报、漏报危险货物的行为；加大客船安全、消防、救生设备安检力度，严厉打击各类违法及违反航行和停泊规定的行为，整治船舶超载、配员不足、船员疲劳驾驶等问题。
洗舱等作业及消防安全风险隐患。重点检查航运企业安全管理、危化品申报、船员持证、污染物防治，以及内河危化品禁运目录执行情况；依法查处涉嫌非法夹带、瞒报、漏报危险货物及排放危险化学品等违规行为，严厉打击国内水路运输“挂靠”经营和船舶管理公司“代而不管”等违法行为。
通航水域导助航标志配备及通航秩序安全风险隐患。重点检查桥区航道维护、桥涵警示标志及航标设置，通航建筑物和航运枢纽运行安全管理，以及大型船舶通过桥梁和水上安全监管情况，严厉查处桥区、坝区等重点水域船舶不按规定航路航行、违章追越等航行行为。
（三）公路路网运营。（牵头单位：省高管局、省公路局，责任单位：厅安监处、厅建管处）
在役隧道透水、坍塌及有害气体浓度超标、照明通风和标志不全等安全风险隐患，国省干道和县乡道穿越城镇成为交通要道的桥隧风险隐患排查率达到100%，存在重大风险的应立即落实有效管控措施，存在重大隐患的应及时采取处置措施，短时不能消除的，应配合公安部门强制实施交通管制措施。
缺少标识标线、路面病害及临崖临水、急弯、高边坡路段安全风险隐患，严格落实《小交通量农村公路工程技术标准》和《农村公路养护技术规范》，指导各地因地制宜实施窄路基路面农村公路加宽工程。
安全护栏、避险车道等相关附属设施安全风险隐患，加强路面巡查和养护，强化路网运行监控，配合公安部门强化节假日等高峰时段车辆通行管控。
（四）公路水运工程施工。（牵头单位：省交通质监局，责任单位：厅建管处、厅安监处）
高风险断层、沙层、采空区、高地应力或软弱围岩、滑坡体、高瓦斯或瓦斯突出等工程地质安全风险隐患。重点检查施工方案编制、审核施工技术交底和按照方案组织施工情况；桥梁、隧道、高边坡、深基坑、临边临水、交叉施工等作业和龙门吊、架桥机等大型施工机械、施工现场安全防护设施的安全管理；汛期雨季施工现场作业、生活驻地设置等情况。
（五）防灾减灾。（牵头单位：厅建管处，责任单位：厅安监处、厅属各有关单位）
、突风、洪水、地震、泥石流、山体滑坡等极端自然灾害安全风险隐患。协同气象、自然资源等部门，加强灾害预报预警和灾害风险评估，严格落实交通管控措施，完善应急预案，做好应急准备，必要时，应果断采取措施，停止运输或生产经营作业。按规定做好应急值班值守工作，积极开展应急工作视频调度，严格落实信息报送制度。
五、保障措施
（一）强化组织领导。各单位要相应成立“百日行动”领导机构，认真制定方案，加强组织领导，强化责任落实，强化工作保障，确保行动“百日行动”取得实效。
（二）加强统筹协调。要将“百日行动”与《贵州省交通运输厅关于印发〈贵州省交通运输行业安全生产大排查大整治工作方案〉的通知》（黔交安〔和《贵州省交通运输厅关于进一步深入开展迎大庆防风险遏事故保安全集中整治行动的通知》（黔交安〔的有关安排部署结合起来，与安全生产七项行动及各领域已部署开展的专项整治有机结合，与国庆第七届世界军人运动会等重大活动安全保障相结合，加强行业内部以及与其他行业部门之间的协调配合，畅通信息传递和共享渠道，深化协作联动和联合执法机制，形成工作合力。
（三）加大工作力度。要系统梳理、深入分析交通运输行业各领域存在的风险隐患，各地区、各单位要在建立安全生产重大风险清单、重大隐患台账，制定有效防范和治理措施，并同步建立风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制，实现重大风险可控、重大隐患清零。要加大监督检查力度，对风险防控和隐患治理不力的单位和个人严肃处理，对发现的违法违规行为依法严厉处罚，并计入交通运输安全生产不良信用记录。
（四）严格督办考核。各地要加强“百日行动”的.跟踪督办，掌握“百日行动”进展情况，及时解决存在的问题。厅将结合迎大庆防风险遏事故保安全集中整治行动对“百日行动”开展情况进行重点督导。
（五）及时报送信息。请各单位于每月29日前将“百日行动”进展情况报厅安委办。
治理方案 篇2
为全面贯彻落实第十七届中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议、全国纠风工作电视电话会议、省市反腐败工作会议精神，着眼保障和改善民生，切实规范教育收费和办学行为、落实退耕还林政策、新农合和社区医保资金管理使用及其他涉及民生的政府专项资金的管理和监督中存在的突出问题，按照2011年全市纠风工作安排，决定在全镇范围内开展一次民生领域“新三项”（教育、林业、农合保险）问题专项治理工作，现制定如下实施方案。
一、指导思想
要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，围绕中心、服务大局，标本兼治、纠建并举，着眼保障和改善民生，着力解决群众反映强烈的突出问题，为促进社会和谐稳定、加快富民强镇提供坚强保证。
二、主要任务
通过“三项专项治理”，按照纠风工作责任制的要求和“谁主管谁负责”，“管行业必须管行风”的原则，切实解决教育乱收费、规范教育办学，以及纠正退耕还林、新农合和其他涉及民生
等专项资金在分配、管理、使用过程中的违法违纪行为，确保资金安全有效运行。
三、成立专项整治领导组
为确保“三项专项治理”工作收到实效，镇成立“三项专项治理”工作领导组。
指导员：
组长：
副组长：
成员：
“三项专项治理”领导小组下设办公室，办公室地点设在镇党政办公室，由 担任办公室主任。
四、专项治理的范围和内容
（一）、中心学校，以中小学为重点，进一步规范教育收费和办学行为。主要是积极探索疏堵结合的办法和机制，针对群众反映强烈的教辅资料征订和发行、学校补课收费、招收择校生、社会培训补课机构办学收费、代收中餐费、贫困生补助发放等六个方面的老大难问题进行规范。同时，规范幼儿园收费管理，切实加强对学前教育收费行为的监管，形成相应的规章制度，上报镇政府。
（二）、林业站。加快落实退耕还林政策和资金管理使用情况进行专项清查。严格按照《邵阳市落实退耕还林政策和专项资金管理使用情况清查工作方案》（邵纠风办发[2011]1号）文
件的要求，今年内对我镇2006—2009年退耕还林补助资金和2008—2009年巩固退耕还林成果专项资金的使用情况进行全面清查。同时，根据我镇的具体情况，结合近几年退耕还林农户反映的问题及2010年退耕还林资金专项清理检查工作和案件办理中呈现出来的问题，会同镇相关部门分析原因、研究措施，建立退耕还林工程长效管理机制，进一步规范退耕还林和巩固退耕还林成果工作，形成清查报告上交镇政府。
（三）、农合办、卫生院需协同合作，针对新农合资金存在的突出问题开展专项治理工作。加强对新农合资金监管工作的调研，严禁工作人员弄虚作假套取新农合资金，配合和督促主管部门健全和完善医保报账和资金监管等系列制度，确保资金安全有效运行，形成自查报告上交镇政府。
（四）、民政办。加强对新农保基金、扶贫、大病救助、双定补贴、救灾救济资金以及其他涉及民生的政府专项资金的管理和监督，纠正资金分配、管理、使用过程中的违法违纪行为，确保资金安全。
五、时间步骤
“三项专项治理”活动共分四个阶段。
（一）制定方案、宣传发动阶段（ 6月 25日至 7月 15日）。各单位成立 “三项专项治理”领导小组，制定开展“三项专项治理”实施方案，召开动员大会。
（二）集中整治阶段（ 7月 中旬至 10月 中旬）。根据
“三项专项治理”实施方案要求，各村、各有关部门要落实责任并签署责任状，明确各项工作的时间进度，立说立行，严格落实。
（三）检查验收阶段（ 10月 中旬至 11月 中旬）。办事处“三项专项治理”领导组将对各村“三项专项治理”工作进展情况进行全面检查验收，发现不足，整改完善，建立长效机制，巩固提升纠风整治。
六、工作措施
（一）加强领导，明确责任。各村、各部门要成立相应的领导机构，主要负责人要一线指挥，亲自安排，把所有任务分解落实到每一环节、每一个人头，亲自督促，从现在开始倒排时间，明确标准和要求，切实做到有组织、有措施、有分工、有合作、有行动、有效果，确保各项整治任务圆满完成。
（二）改进作风，狠抓落实。此次整治工作时间短、标准高，工作任务很艰巨。各村、各部门要发扬“认真务实、立说立行、团结奋斗”的作风，按照职责分工，上下联动，分级负责，心往一处想，劲往一处使，协同抓好三项专项治理，保证完成治理任务。各村、各单位要树立“一盘棋”的思想，既要解决当前，又要着眼长效管理，充分履行职能，各司其职，相互配合，不推诿，不扯皮，确保各项治理工作顺利进行。
（三）宣传发动，全民参与。“三项专项治理”工作具有很强的公益性和社会性，必须全民动员，全民参与。
（四）督导检查，严格问责。镇党委将把“三项专项治理”工作纳入各村各部门责任制考核范围，严格奖惩，镇“三项专项治理”领导小组将进行督查，发现问题，及时整改，如不履行职责者，将严格问责。
篇二：“三项治理”实施方案
根据县纪委文件精神，我单位制定了治理收送“红包”、超标准使用公务车、违规经商办企业工作（以下简称“三项治理”），现将具体措施总结如下：
一、加强宣传教育，营造社会氛围。利用QQ、专栏、板报等媒体广泛宣传《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪法规和治理工作相关规定，教育引导党员干部自觉抵制收送“红包”、违规配备使用公务车、违规经商办企业行为，营造良好的社会氛围。通过节假日等重点时段的教育以及开展党性党风党纪教育月活动，组织参观廉政教育基地等形式，大力开展廉洁从政教育，进一步强化党员干部的社会主义核心价值意识、宗旨意识和廉洁自律意识。
二、认真办信访案，严格执行纪律。畅通信访举报渠道，积极受理群众信访举报，加大信访核查力度，严肃查处各种违纪行为。
三、完善，健全长效机制。在深入推进“三项治理”工作的基础上，认真总结开展治理工作的经验和做法，加强调查研究，制定和完善管理制度，从源头上防止收送“红包”、违规使用超标公务车、领导干部违规经商办企业问题。加强权力运行监控机制建设，增强个人有关事项报告制度的实效性，逐步建立管钱、管物、管人、管工程、管项目、管资源等重要岗位的分工调整办法。严格执行政务公开有关规定，建立财务使用情况定期公开制度。
四、严格检查考核，务求取得实效。把深化“三项治理”工作与落实党风廉政建设责任制工作结合，对各部门工作情况进行“回头看”，发现问题、及时纠正；与整治工程领域、基层资金监管“三项行动”相
结合，重心下移，进一步加强对收送“红包”等突出问题的督查；与开展“转变作风、服务群众”为主题的“人民好公仆”教育实践活动相结合，加强对收送“红包”等突出问题的监督检查，坚决纠正“吃拿卡要”、奢侈浪费、与民争利等不良风气，进一步密切党群干群关系。把深化“三项治理”工作作为今年领导班子民主生活会的内容，积极开展对照检查。将深化“三项治理”工作作为今年落实党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设的考核内容，严格标准，严格考核。
五、加强组织领导，强化工作保障。坚持“以人为本、执政为民”的理念，紧紧围绕密切联系群众这个核心，高度重视深化“三项治理”工作，采取有效措施抓好落实。
***局
**年**月**日
治理方案 篇3
临江市卫生局继续开展“小金库”治理
工作的实施方案
根据吉林省《关于做好2010年“小金库”治理工作的通知》和临江市**下发的《临江市党政机关和事业单位“小金库”治理“回头看”工作实施方案》的文件精神，为切实做好卫生系统“小金库”专项治理工作，特制定此方案。
一、提高认识，深刻领会“小金库”治理工作的重要
以邓小平理论和“****”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从政治、经济和全局的高度，深刻认识“小金库”问题的危害性和严重性，进一步增强清理整治“小金库”工作的责任感和紧迫感。坚持纠防结合，注意预防的方针和全面自查、重点抽查，务求实效的原则，紧紧抓住“教育、自查、规范、查处”四个关键环节，通过深入开展“小金库”治理工作，从源头上预防和遏制腐败。
二、组织领导
为做好本次专项治理工作，我局成立了 “小金库”专项治理工作领导小组，下设治理工作领导小组办公室（以下简称局领导小组办公室），办公室设在局财会处。局属各单位要相应成立本单位专项治理工作领导小组，具体负责本单位专项治理工作，要做到主要领导亲自过问，分管领导亲自挂帅，确保机构到位，人员到位，为治理工作顺利开展提高坚强有力的组织保证。各单位要在5月31日前将本单位专项治理工作名单和工作人员******报局领导小组办公室。
三、专项治理的对象和范围
（一）对象
局属各单位、局机关及各处室
（二）范围
违反国家法律法规及有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价**）及其形成的资产，均纳入本次专项治理范围。重点是2009年以来的各项“小金库”资金的收支数额，以及2008年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产，对设立“小金库”资金数额较大或情节严重的，要追溯到以前年度。各单位治理“小金库”对象应延伸至下属机构、企业、科室。
“小金库”主要表现形式包括：
1、违规收费、罚款及摊派设立“小金库”；
2、用资产处置、出租收入设立“小金库”；
3、以会议费、劳务费、培训费、咨询费等名义套取资金设立“小金库”；
4、经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”；
5、虚列支出转出资金设立“小金库”；
6、以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”；
7、上下级单位、不同单位之间相互转移资金设立“小金库”。
8、其他违规设立的“小金库”。
四、专项治理的时间和方法步骤
本次专项治理工作从动员部署之日起至2009年11月底前结束，主要采取自查自纠和重点检查相结合方式进行。分为四个阶段：
（1） 动员部署阶段（2011年5月底前）
各单位要高度重视“小金库”专项治理工作，认真组织学习有关“小金库”专项治理文件精神，深入做好思想发动、政策宣传工作，将思想统一到市委、市**的决策部署上来，支持群众监督，鼓励群众举报。
（2） 自查自纠阶段（2011年6月底前完成）
各单位要按照专项治理工作方案精心组织实施，摸清底数，自查面要达到100%，对自查中发现的各种违法违规问题，及时纠正，如实上报，做到不走过场，全面覆盖。自查自纠工作结束后，各单位要写出自查自纠情况书面总结报告，并填报《单位“小金库”自查自纠情况报告表》（见附件1），于6月12日前上报局领导小组办公室。各单位主要负责人对本单位自查自纠报告表负责，并由专人签字。
（3） 重点检查阶段（2011年7月至10月底）
为保证自查工作效果，各单位自查工作结束后，局领导小组办公室将组织检查组对自查自纠工作的开展情况进行检查，有举报单位一定要查。对举报线索具体，反映比较集中，日常监管发现“小金库”问题较多的部门、单位进行重点检查。重点检查要与金融监管、审计监督等日常监管工作相协调，统筹推进，全面实施。
重点检查方法为：一听、二看、三查、四核。即：听取单位情况汇报；检查库存现金、银行存折、贵重**等资产；检查公司的账簿、报表和有关凭证；稽核单位有关账实、账账、账表是否一致。
（4） 整改实实阶段（2011年11月底前）
各单位要对专项治理工作中发现的问题，有针对性地制定整改措施，落实整改责任，明确整改时限，做到资金资产处置到位、违纪责任人员处理到位。在整改过程中，各单位要深入剖析产生问题的原因，进一步完善相关管理制度，强化源头治理，建立健全预防和治理“小金库”的长效机制，巩固和深化治理成果。在全部整改工作完成后，将专项治理工作情况形成书面总结报告，于2011年11月底前报送局领导小组办公室。
五、专项治理的政策规定
在“小金库”治理过程中，将严格按照“依法处理，宽严相济”的原则进行处理。
（1） 对自查中发现的问题，从轻从宽处理。自查情节严重、纠正及时的，对责任单位从轻、减轻、免除行政处罚，对有关责任人员从轻、减轻、免除处罚。对自查出的“小金库”金额，要如数转入本单位符合规定的账簿，依法进行财务、税务等相关处理。
（二）对被查发现的“小金库”，除依法进行财务、税务等相关处理外，要按照党纪国法对责任单位和相关责任人员予以处罚，追究责任。对设立“小金库”负有领导责任和直接责任的人员，依照《设立“小金库”违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》、《设立“小金库”违法违纪行为政纪处分暂行规定》严肃追究责任。
（3） 对自查不认真、工作不力的单位，由领导小组给予通报批评，责令改正；对问题严重的单位，追究单位主要负责人的责任。
（四）对在专项治理工作中弄虚作假、压案不查、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、突击花钱、打击报复举报人的，或重点检查中发现“小金库”数额巨大、情节严重的单位和个人，要按照有关规定从重处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
（五）在本实施方案下发后再设立“小金库”的，对单位主要领导、分管领导和直接责任人要严肃处理，按照组织程序先予以免职，再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。
（6） 专项治理工作中发现的其他违法违规行为，按照国家有关法律法规处理。
六、工作要求
（1） 做好宣传动员，加强工作联系
我局召开“小金库”专项治理工作会议进行动员部署，局属各单位要及时向领导小组办公室报告工作开展情况，加强信息沟通，推动工作深入开展。
（二）落实举报制度
设立“小金库”举报**和举报信箱，举报**号码：0431举报信箱设在市卫生局办公楼入口。领导小组办公室工作人员要认真做好举报受理工作，建立举报登记和查处督办制度，指定专人负责，做到“件件有交待，事事有着落”，认真执行信访工作保密制度为举报人保密，切实保护举报人的积极性和合法权益，对打击报复举报人的，依法依纪从严惩处。
（三）明确职责，各负其责
建立分工明确、运转顺畅、配合有力的工作机制，形成治理“小金库”工作的强大合力。局计划财务处负责检查工作的组织实施，对发现的违规违纪问题如实报告；局纪检监察室负责有关治理工作纪律规定执**况的监督检查，查处违纪违规典型，对有关责任人员按照有关规定作出处理；局人秘处、信息中心负责“小金库”专项治理的宣传报道工作。
（四）加强工作联系与督导
在开展专项治理工作期间，局领导小组办公室将适时组织对重点单位治理工作进行督促和指导，督导查办典型案件，对治理工作领导不力，自查自纠不认真及拒绝检查的单位，给予通报批评并责令立即整改；及时总结推广好的经验和做法，确保专项治理工作各项措施的落实。
（五）构建长效机制
在认真检查的基础上，进一步完善措施，努立健立健全长效机制。具体有四个方面要做好。一是各单位财务公开，接受群众监督；二是加强账户管理，深化“收支两条线”改革；三是加强资金监管，完善财务规章制度；四是大力推行公务卡结算。
治理方案 篇4
做好群众工作，加强和创新社会治理，既要用好“老办法”，也要掌握“新办法”，走好网上群众路线。
党的十九届五中全会要求“加强和创新社会治理”，这对党员干部的群众工作本领、社会治理能力提出了更高的要求。贯彻落实这一要求，北京“接诉即办”工作机制还需进一步探索深化。“接诉即办”要一以贯之坚持民有所呼、我有所应，闻风而动、快速响应。通过将各类热线整合归集到12345市民服务热线，北京形成全市统一的群众诉求受理平台，实现各类咨询、建议、举报、投诉事项“一号通”;通过响应率、解决率、满意率“三率”考评机制，更多党员干部“眼睛向下”“脚步向前”，形成了“围着群众转”“沉到一线干”的工作作风。当前，北京正努力推动“闻风而动，有一办一”向“主动治理、未诉先办”延伸和深化。
“接诉即办”是新时代基层社会治理和党的群众工作方法创新的一个缩影。近年来，各地加强和创新基层社会治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，运用互联网这一有力载体，探索出诸多行之有效又各具特色的社会治理机制和群众工作方法。比如，浙江省在全国率先创建了集在线咨询、在线评估、在线调解、在线仲裁、在线诉讼五大功能模块于一体的在线矛盾纠纷多元化解平台;江苏省建立了“不见面审批服务体系”;贵州省创新全覆盖、全联通、全方位、全天候、全过程的“五全服务”……各地充分利用大数据、人工智能、区块链、云计算等技术手段推动治理理念、模式、手段和方法的创新，为提高群众参与社会治理搭建平台、提供空间、创造条件。
做好群众工作，加强和创新社会治理，既要用好“老办法”，也要掌握“新办法”，走好网上群众路线。群众需求什么、期待什么，社会治理就应该重点关注什么。要了解群众的需求和期待，最基本的方法就是调查研究，调查研究是我们党一贯坚持的优良传统和群众工作的经验总结。用好这个“老办法”，当牢记基层是最好的课堂，群众是最好的老师，沉下心、低下头、弯下腰、迈开步，深入到田间地头、车间码头，问需、问计、问效于民。同时，随着越来越多的群众通过互联网平台获取信息、表达诉求、提出建议、参与政治生活和社会治理，各级党政机关和领导干部也要掌握运用互联网，学会收集网络社情民意，了解网民所思所愿，积极回应网民关切。
做好群众工作，加强和创新社会治理，还要善于运用法治思维和法治方式。要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程。对基层社会治理来说，要让群众相信法治的力量，引导群众以合法的形式表达诉求。领导干部要带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，做尊法学法守法用法的模范。
治理方案 篇5
方案预案：________
姓名单位
日期：______年_____月_____日
一、工作目标
按照“清洁化、秩序化、制度化”标准，部门联动，广泛参与，专项治理。通过本项活动，切实解决县城建成区内摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、工地乱象等城市“五乱”问题，达到“广告规范、墙体干净、门店整洁、停车有序、交通便畅”的目标，营造出整洁优美的城市环境。
二、组织领导
为加强对市容秩序专项治理月度活动的组织领导，我局成立了市容秩序专项治理月度活动领导小组。
三、活动时间
xx年2月18日至xx年3月17日
四、治理内容
1、清理各类违规设置及破损户外广告，加强对在人行道路面、临街店面、电杆、卷帘门、护栏、橱窗、建筑墙体等设施上的乱涂写、乱张贴行为查处及清理力度。突出做好未经审批的充气拱门、楼体布幔、店招店牌、门楣条幅、led店招、门前移动广告牌等临时性广告的清理。
2、清理取缔非法占道经营、店外经营、乱摆设摊点（瓜果摊、早市、夜市摊群），重点清理马路市场、占道冒市经营行为；清理各类违章建筑、非法堆放、占道行为。
三。加强对车辆停放秩序的管理，对乱停乱放的行为，及时提出建议或查处，确保道路畅通，机动车和非机动车有序停放。
4、加大查处违章清运建筑垃圾车辆的力度，加强对县城区各工地周围及出入口的日常巡查，及时发现、制止、处罚和查扣不按规定清运建筑垃圾的运输车辆，杜绝沿途抛洒滴漏。加强对建筑工地规范管理，督促施工单位在工地出入口设置冲洗设施，安排专人及时清扫工地门口周围地面，维护周边环境卫生。
5、禁止乱倒垃圾、乱泼污水，督促商家在门内要设置垃圾暂存容器，严格按规定时间倾倒垃圾，不得随意在店前存放、丢弃垃圾和将垃圾扫向街面；如果门前的地板上有油污，必须彻底清洗，以保证店前环境干净。
五、工作步骤
（1） 宣传动员阶段：2月18日-2月24日。各单位在加强宣传的同时，针对所承担的具体治理任务，充分搞好摸底调查，掌握实际情况，完善城市市容管理问题台账，研究工作措施，制定具体方案，积极开展整治并基本达标。
（2） 自纠阶段：2月25日-2月27日。各中队执法人员、保洁部工作人员、社区面貌管理人员督促企业自行清理。
（3） 集中治理阶段：2月28日-3月14日。各责任单位按照专项治理的总体安排和各自工作实施方案，联动协作，密切配合，集中对城区有碍市容的“脏、乱、差”问题进行治理，达到治理预期效果。
（4） 总结验收阶段：3月15日-3月17日。加强日常管理，建立长效机制，做好巩固改进工作。
在各单位组织自查验收的基础上，由局督查室和局办公室对综合整治工作进行全面考核验收，并将结果列入年度考评内容。
六、任务分工
城市市容专项治理行动，按照“属地管理，群专结合、部门联动”的方式推进，具体任务分工是：
（1） 办公室：负责本次环境治理行动的后勤保障和工作总结；搞好有针对性的内外宣传。
（2） 督查室：负责对各中队任务完成情况进行监督考核。
（3） 政策法规单位：负责相关法律、法规、政策的业务指导，负责市容环境相关法律法规的宣传。
（4）城市管理服务中心：制定和完善城市面貌管理标准，并指导各区中队在现场实施；指导执法中队户外广告乱象治理工作；加强停车管理公司管理，规范市区停车秩序。
（5） 各区执法中队：负责本辖区市容、秩序的全面清理和治理；积极协助包街部门和街道办事处“红袖套”开展相关工作；积极对商家开展“一对一”的宣传、帮助、教育、服务。
（6） 规划中队：做好建筑工地规范化管理和建筑垃圾运输车辆调查工作；做好在建工程墙面广告的规范化工作。
（7） 环卫站：加强清洁保洁工作，确保活动期间全市卫生秩序良好；配合执法中队查处乱扔垃圾、乱丢垃圾；做好县市区护栏、果皮箱、垃圾中转站、公厕的清及维护工作。
七、措施和要求
（一）广泛宣传，营造氛围。全面提高市容水平，要进一步加强宣传报道。充分利用广播、广播、报纸等新闻，加大宣传报道力度。
各执法中队要深入业务宣传，形成良好氛围。
（二）提高认识，加强领导。这次市容环境综合整治活动是进一步改善城市环境面貌、提升城市管理水平、以最佳的城市环境创建省级环境优美示范县城的重大举措。各单位要充分认识开展市容环境集中整治的重大意义，明确一位领导主抓此项工作，按照职责分工，制定相应的、操作性强的具体整治工作方案，明确工作任务和责任。
要组织强有力的队伍，以坚定不移的决心和前所未有的力度，采取超常规措施，集中时间、集中力量、集中精力打好市容秩序治理工作攻坚战。
（三）加强督导，狠抓落实。围绕此次整改活动，局监查室要现场督促，及时发现和解决整改过程中存在的问题，掌握工作进展情况。
（四）加强协调，密切配合。各单位要牢固树立“全局一盘棋”的思想，既要各司其职、各负其责，认真落实各项工作；又要增强主动参与意识，密切配合、协同作战，加强相互间的支持、配合和协作，及时协调解决工作中遇到的矛盾和问题，确保集中整治活动顺利推进。
（五）严肃纪律，奖优罚劣。对各单位的工作按阶段考核打分。集中整治活动结束后，组织综合考核，对进展快、效果好的单位给予奖励；对整改效果差、影响恶劣的单位，要追究主要领导的责任。
方案预案
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治理方案 篇6
一、校舍与教学设施安全隐患与治理措施：
1、隐患：楼梯扶手的间隔过大，学生容易从间隔处漏下摔伤。
临时措施：告诫学生上下楼时靠墙壁一侧缓步慢行，注意相互避让。
2、楼门前的台阶过窄，没有缓冲，学生容易扭伤或摔伤。
临时措施：告诫学生出入楼门时缓步慢行，注意相互避让。
3、水房没有门锁，幼儿安全与卫生习惯没有养成，饮用水安全与卫生难以保证。
措施：加装安全门锁，对学生进行安全教育，提倡学生自带饮用水。
二、校门外安全隐患与治理措施：
隐患：学校紧邻公路，且路口上有较长下坡路，下距弯道不足百米，学生上、下学安全受到严重危胁。
措施：
1、请交通主管部门配合，在学校路口上、下方增设学校标志牌，提示司机注意安全。
2、请交通主管部门配合，在路口上、下方增设减速带，强制过往车辆减速通过。
3、学生佩戴红领巾、小红帽等明显标志物，提醒司机减速让行。
4、幼儿班学生由家长接送，一、二年级学生提倡家长接送，自行上放学的学生站成路队，由教师护送过马路后靠右侧慢步行走。
三、其它安全：
1、隐患：个别学生经常携带火柴、打火机、鞭炮等易燃易爆物品。
措施：教师经常进行安全教育，家长配合管好危险物品源，学校经常进行高危物品排查。
2、隐患：个别学生仍有携带小刀等较尖锐物品的习惯，手工课所用剪刀尚不规范。
措施：强化安全教育，敦请家长将小刀换成削笔器，手工课所用剪刀一律更换为圆头剪刀，避免误伤。
3、隐患：个别学生有铅笔双面削的.习惯，很容易扎伤自己或他人。
措施：教育学生养成良好的饮食卫生习惯，零食不得入校园。
由于经费等原因，以上所列的整改方案中相应条款需上级主管部门审批后才能执行到位，此期间的安全很难保证，愿相关领导能够及时批准。
治理方案 篇7
黄各庄镇危险化学品安全生产
专项整治工作方案
为认真贯彻落实国家、省、市、区安全生产工作会议精神以及国发[2010]23号、冀办发[2010]30号和唐办发[2010]33号文件精神，黄各庄镇政府进一步深化危险化学品安全生产专项整治活动，排查安全隐患，有效遏制生产安全事故的发生，确保全镇安全生产形势持续稳定，制定本工作方案。
一、目标任务
通过开展危险化学品专项整治，全面消除各类事故隐患，预防和减少危险化学品生产安全事故的发生；积极推进安全标准化建设，提高企业安全管理水平；进一步推动我镇危险化学品生产经营单位安全生产主体责任的落实，夯实危险化学品企业安全管理基础，提升企业生产工艺及技术装备水平，淘汰落后生产工艺及装备，对重点行业企业和重点部位实施有效监测监控和联锁报警，增强企业安全防范能力；继续保持危险化学品安全生产形势持续稳定。
二、整治范围和重点
（一）整治范围
本次危险化学品安全生产专项整治的范围是全镇所有危险化学品生产、经营、储存和使用单位。
（二）整治重点
1、焦化企业：焦炉地下室、冷鼓工段、洗脱苯工段、煤气储柜、煤压机房；
2、煤化工企业：焦油储罐、洗油储罐、工业萘包装、顺酐生产储存、甲醇生产储存等。
三、整治内容和标准
通过专项整治，危险化学品从业单位应达到如下标准：
（一）危险化学品从业单位必须取得相关证照，包括主要负责人安全资格证、安全管理人员安全资格证、生产许可证、安全生产许可证、工商营业执照等。
（二）危险化学品从业单位必须制定从业人员的安全教育、培训、劳动防护用品（具），重大危险源，安全设施、设备，作业场所防火、防毒、防爆和职业卫生，安全检查、隐患整改、动火作业、进入受限空间作业、动土作业、起重作业、高处作业、临时用电、事故调查处理、安全生产奖惩等规章制度并严格执行。
（三）危险化学品从业单位的安全投入必须符合安全生产要求，并专项用于安全生产；足额缴纳安全生产风险抵押金；依法参加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费。
（四）危险化学品从业单位必须按《河北省安全生产条例》的规定，设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。
（五）危险化学品从业单位主要负责人、安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力必须经考试合格，必须取得相应的资格证书。
（六）特种作业人员经有关业务部门考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作资格证书》。其他从业人员必须按照规定接受安全生产知识教育和培训，并经考试合格。
（七）危险化学品从业单位积极开展安全标准化，对重点部位危险源实施监测监控。
（八）依法定期进行安全评价。
（九）对作业环境安全条件和特种设备进行定期检测检验，达标或合格后方可投入使用。有预防事故的安全技术保障措施。
（十）制定符合编制导则要求的危险化学品事故应急救援预案，并定期组织演练；按照事故应急救援预案要求，对相关人员进行救援培训。危险化学品企业至少每半年组织一次应急救援演练。
（十一）建立事故应急救援组织，配备必要的应急救援人员、器材、设备、物资。
（十二）生产装置
1、不得使用国家明令淘汰、危及生产安全的工艺、设备。
2、生产或使用甲类气体或甲、乙类液体的工艺装置和储运设施的区域内，按规定设置可燃气体监测报警装置。
3、生产或使用有毒气体的工艺装置和储运设施的区域，按规定设置有毒气体监测报警装置。
4、易燃易爆和有毒作业场所按规定设置通风设施。
5、按规定和生产工艺要求，设置必要的自动报警和安全联锁装置。
6、建构筑物的耐火等级、泄压面积、安全疏散符合规定要求。
（十三）储运设施
1、仓库的耐火等级、防火分区、安全疏散符合要求。
2、危险化学品的贮存符合《常用化学危险品贮存通则》（GB15603）等规定的要求。
（1）遇火、遇热、遇潮能引起燃烧、爆炸或发生化学反应，产生有毒气体的危险物品不得在露天或在潮湿、易积水的建筑物中贮存。
（2）压缩气体和液化气体必须与爆炸物品、氧化剂、易燃物品、自燃物品、腐蚀性物品隔离贮存。
（3）易燃气体不得与助燃气体、剧毒气体同贮。（4）易燃液体、遇湿易燃物品、易燃固体不得与氧化剂混合贮存。
（5）具有还原性的氧化剂应单独存放。
3、甲、乙类液体储罐区应按规定设置防火堤，防火堤的容量、高度、强度、以及与储罐的间距等应符合规定要求；罐区布置（罐区总容量、罐间距、罐排数、罐区间距等）必须符合规定要求。
4、甲、乙类液体罐区的专用泵（或泵房）应布置在防火堤外，专用泵（或泵房）和装卸设施与罐区的安全间距符合规定要求。
5、硫酸、硝酸等强腐蚀性介质储罐按规定设置防护围堰。
（十四）电气及防雷防静电设施
1、爆炸和火灾危险环境区域内的电气设备（电机、灯具、开关等）应防爆，防爆等级（类别、级别、组别）及线路应符合规定要求。
2、爆炸和火灾危险环境区域内生产装置的控制室、变配电室、化验室、车间办公室、更衣室等生产辅助房间的电气设备按规定达到防爆要求。
3、易燃易爆生产装置区、仓储装卸区的厂房、库房、设备、设施，按规定设置防雷设施，定期检测并符合要求。
4、易燃易爆场所的设备、管线等设施按规定设置静电接地设施。
（十五）消防设施
1、按规定设置水、泡沫、蒸汽等消防灭火系统。
2、按规定配置消防双电源。
3、消防水池、消防水泵、消防管路及消防栓的配置应符合规定要求。
4、生产装置区、储罐区、仓库，应按规定设置固定（或半固定）式水（或泡沫）喷淋灭火系统。
5、生产装置区、储罐区、仓库，应按规定设置小型灭火器材，灭火器材的种类、数量及设置方式应符合规定。
6、大型易燃、易爆化学品生产企业和距离当地公安消防队较远的大型危险化学品生产企业必须有专职消防队，其他危险化学品生产企业必须根据实际需要有义务消防队；（十六）危险化学品经营单位还必须符合《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》、《常用化学危险品储存通则》的规定。
（十七）危险化学品储存、使用单位必须按照《危险化学品安全管理条例》和有关法律法规的规定，出具合格的安全评价报告，备案同意后方可进行危险化学品的储存或使用。
（十八）危险化学品包装物生产、使用单位必须符合下列条件：
1、按照《危险化学品安全管理条例》规定，危险化学品的包装物和容器（包括用作运输工具的槽罐）必须是定点企业方可生产，非定点企业不允许生产危险化学品包装物和容器。
2、危险化学品生产、分装企业和单位必须使用定点企业生产并经国家法定检测、检验机构检验合格的包装物和容器，不得采购和使用非定点企业生产的产品或未经检验合格的产品。
四、整治方式
2011年专项整治活动采取企业自查与镇政府督导检查相结合的方式进行。
企业自查。由各危险化学品企业按照本通知和有关法规、标准的要求开展自查自纠，针对排查发现的隐患和问题，制定整改方案，落实整改措施，及时整改到位。
督导检查。镇政府组织力量，对镇内危险化学品企业自查自纠情况及隐患排查治理情况进行督促检查。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。镇政府根据本镇危险化学品行业的实际，制订可行的工作实施方案，成立由镇长任组长，其他主管领导任成员，相关部门负责人为成员的专项整治领导小组，确实落实责任，狠抓落实。
（二）全面整顿，务求实效。结合针对此次专项行动确定的重点行业和重点部位，切实消除当前威胁安全生产的突出隐患，全面推动危险化学品专项整治工作的深入开展。继续开展安全标准化建设，以监管推动安全标准化，以排查督导安全标准化，提高唐山达丰焦化有限公司、唐山宝铁煤化工有限公司标准化安全生产管理水平，实现唐山万丰兴化工产品有限公司的安全生产标准化达标工作，确保全镇危化企业安全生产各项工作取得突出成效。
（三）加强监管，督促整改。对检查中发现的隐患和问题，要立即予以整改；暂时不能整改的，要制定并落实防范措施，建立台帐，挂牌督办，限期整改，跟踪落实；对存在重大隐患，不能保证安全生产的企业，要坚决责令停产停业整改。
黄各庄镇政府 2011年3月30日
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