退林地申请书

林地申请书。

社会不断变化进步，职场中使用申请书已成普遍现象。申请书的格式标准是什么？本文从多个角度、不同层面来解读“退林地申请书”，请您认真阅读以下内容！

退林地申请书(篇1)

林地开发申请书

尊敬的领导：

我们在这里申请林地开发项目，这将是一个具有重要意义的项目，为社会和环境都会带来巨大的贡献。

本项目的目的是在现有林地基础上，进行可持续的林地开发，以增加木材资源的供应和促进经济的发展。同时，我们也会注重生态保护，积极采取措施限制开发对环境的影响，以达到可持续发展的目标。

项目区位于地处华中地区的林区，拥有丰富的森林资源和优越的地理位置。由于该地区经济相对不发达，很多地方林区不是很能够得到有效的利用，因此该项目的实施，将对推动当地经济发展，提供就业机会和提高人民生活水平等方面发挥重要的作用。

我们的团队由一群具有丰富经验和专业技术的人才组成。我们将把经验和专业知识应用于实际工作中，并注重与当地居民的密切合作，共同制订出有利于双方的方案。我们相信，在正确的方向和方法的指导下，这个项目将取得不错的成果。

在此，我们诚恳地请求高度重视和支持该项目，恳请您能批准我们的申请书，以便我们能够及时组织实施，共同建设我们的大好未来。

在项目中，我们将秉持“科学规划、绿色发展、全员参与、诚信经营”的原则，真正做到人与自然和谐相处，共同营造美好生态环境，造福人民。我们深信，在您的关注和支持下，这个项目必将迎来辉煌灿烂的明天。

感谢您的耐心阅读和宝贵时间，期望我们的申请能够尽快得到审批。

此致

敬礼！

申请人：

XXX

退林地申请书(篇2)

申请处理林权争议的，申请人应当向林权争议处理机构提交《林木林地权属争议处理申请书》。

《林木林地权属争议处理申请书》应当包括以下内容：

（一）当事人的姓名、地址及其法定代表人的姓名、职务；

（二）争议的现状，包括争议面积、林木蓄积，争议地所在地的行政区域位置、四至和附图；

（三）争议的事由，包括发生争议的时间、原因；

（四）当事人的协商意见。

《林木林地权属争议处理申请书》由省、自治区、直辖市人民政府林权争议处理机构统一印制。

林权争议处理机构在接到《林木林地权属争议处理申请书》后，应当及时组织办理。

当事人对自己的主张应当出具证据。当事人不能出具证据的，不影响林权争议处理机构依据有关证据认定争议事实。

林权争议经林权争议处理机构调解达成协议的，当事人应当在协议书上签名或者盖章，并由调解人员署名，加盖林权争议处理机构印章，报同级人民政府或者林业行政主管部门备案。

林权争议经林权争议处理机构调解未达成协议的，林权争议处理机构应当制作处理意见书，报同级人民政府作出决定。

处理意见书应当写明下列内容：

（一）当事人的姓名、地址及其法定代表人的姓名、职务；

（二）争议的事由、各方的主张及出具的证据；

（三）林权争议处理机构认定的事实、理由和适用的法律、法规及政策规定；

（四）处理意见。

退林地申请书(篇3)

林地开发申请书

为了解决土地资源紧张和促进经济发展，许多地区开始大力推动林地开发。在这样的背景下，林地开发申请书的撰写显得尤为重要。本篇文章将从林地开发申请书的格式、写作要点以及实例进行详细描写，以期给读者带来帮助。

一、林地开发申请书的格式

林地开发申请书一般包括以下几个部分：

1. 申请单位的基本情况：包括所在地区、组织机构代码、负责人、联系方式等。

2. 开发项目的基本情况：包括项目名称、项目性质、规划用途、建设地点等。

3. 开发项目的必要性和可行性：包括开发项目的背景、目的、需要解决的问题，以及开发项目的可行性分析，如市场调查、经济效益预测等。

4. 开发项目的技术方案：包括开发项目的设计方案、施工方案、维护方案等。

5. 开发项目的环境影响评价：包括开发项目对环境的影响、现实环境与政策环境等。

6. 资金计划和保障措施：包括开发项目的基础投资、筹资方式、资金来源、资金利用计划及资金管理措施等。

7. 其他相关资料：包括有关证明文件、许可证照、技术资料等。

二、写作要点

1. 申请单位要说明自己的法人资格，并提供组织机构代码、营业执照等证明文件。

2. 开发项目的必要性和可行性要深入分析，包括项目的现实需求、经济效益、社会效益等方面。

3. 技术方案要切实可行，包括方案的可行性分析、设计、施工、维护过程等。

4. 环境影响评价要科学客观，确保项目不会对环境造成影响。开发的目的、范围、影响程度、应对措施等都要详细阐述。

5. 资金计划和保障措施要科学规划，包括筹资方式、资金来源、资金利用计划及资金管理措施等方面。

三、实例

林地开发申请书示例

申请单位：

xxx公司

注册地址：

xxx市xxx区xxx

联系电话：

xxxxxxxxxxx

申请单位介绍：

xxx公司是一家有着多年经营历史的营利性企业，其主要业务涉及物流、生产加工、物业管理等方面。公司拥有一批技术精湛、业务熟练的专业人才，实现了快速发展。目前，公司重点发展林地开发业务，以解决土地资源紧张问题。

开发项目的基本情况：

项目名称：

桃花岭林地开发项目

项目性质：

林地开发

规划用途：

农业种植、生态旅游

建设地点：

重庆市石柱县桃花岭

开发项目的必要性和可行性：

桃花岭素有“天然氧吧”之称，是重庆市极具生态价值的地方。但目前，该地区资源匮乏，生态环境遭到破坏，社会经济发展缓慢。针对这些问题，我公司发起桃花岭林地开发项目，旨在巩固和加强该地区的生态环境，推动农业发展，促进当地经济的繁荣。

我们已经进行了详细的调研和分析，得出该开发项目的可行性。我们将在该地区大规模种植药材、苗木、水果等农产品，同时打造桃花岭生态旅游区，提升该地区的旅游业水平和形象。经过预测，该项目能够带来可观的经济效益和社会效益。

开发项目的技术方案：

为了保证项目的顺利推进和高质量完成，我公司成立了专门的工程师团队，采用最先进的技术和设备，保障开发项目的稳定运行。具体方案包括：

1. 土地准备：规划整个区域，包括山上和山下两个方面的土地的清理和平整。

2. 农业种植：根据农作物不同，将种子直接压入地下，除草等工作可通过治理草地完成。

3. 林地开发：该地区种植的苗木种类多样，而且特别适应当地的生态环境，因此，开展林地开发具有独特的优势。

4. 生态旅游：规划桃花岭生态旅游区，施工环境要求只允许进行轻微的地面改变。

开发项目的环境影响评价：

该项目不会对环境造成污染和影响。而且，该项目会促进当地的经济发展、生态环境得到进一步改善。在实际工作中，我们将严格遵守相关法律和环保标准，确保开发过程中不会影响到当地的生态环境和人民的切身利益。

资金计划和保障措施：

该项目的总投资额约为1000万元人民币，预计项目周期为3年。其中，初期投资约为200万元，主要用于土地准备、前期设备采购等。后期主要用于作物种植、产品收购等。按照我公司的相关规定，我们将严格控制资金的管理，保证开发过程中的透明度和公开性，防止资金浪费和挪用等一系列问题。

结语：

本文详细介绍了林地开发申请书的格式和写作要点，并通过案例的展示，展现了一份完整的林地开发申请书。作为一项重大的经济活动，林地开发项目需要全面而周密的规划和实施，申请书的撰写可以起到关键性的作用，在推进开发过程中起到重要的辅助作用。

退林地申请书(篇4)

林地归属申请书

林地资源一直以来都是国家重点保护的自然资源之一，其保护和开发利用一直是政府工作的重要部分。林地的归属申请涉及到很多方面，需要合法合规的程序和手续来保障其合法性和公正性。因此，本文将从“林地归属”、“申请书”的角度出发，详细地探讨这一问题。

一、林地归属

林地归属是指对于一片林地的所有权属于谁的问题。林地的所有权归属关系在我国法律中，采取的是“合法占有和保护原则”即在合法的使用与保护的基础上，按照法定程序决定林地的归属关系。林地归属具体的实践操作，主要由林业部门以及土地部门管理，按照法律法规及规章制度的要求，对林地所有权属进行确权登记。良好的林地归属关系不仅有助于保障合法权益，提高开发利用效率，还是国有资产的合理利用，有效维护了法律的尊严。

二、申请书

“林地归属申请书”是指申请人针对某片林地，按照法律程序提出要求保障自己林地所有权的书面材料。基本包括申请人身份证明、适用法规、地图清单、用地计划等综合性材料，申请人需要按照要求提供真实有效的材料，经过政府有关部门审核通过后申请者方可达到办理林地归属的目的。

三、申请程序

1、受理环节

林地归属申请一般都是由地方保护林资源部门来受理，首先要确保申请人提供的材料真实合法，满足申请条件，通过审核后，进行其他程序。

2、公告环节

申请人申请林地归属后，林业、土地管理、公安等部门应按照规定合并公告或分别在本单位或者村委会、街道办事处公告，告知群众。公告的内容包括林地位置、归属申请人、公示期限等。

3、反映环节

公告期满后，如果有反映质疑的，则按照相关规定处理。

4、确认环节

公示期满，经过审查合同属实，则确认该片林地的归属。

四、总结

正确的林地归属关系保证了森林资源的合理保护和科学开发，保障了林地使用者的合法权益，有利于推动保护环境，美化生态，建设美丽中国。申请林地归属要按照法规程序，递交符合规定的材料，遵守规定，在政府有关部门审核程序中配合配合好，最终得到更好的权益保障。

退林地申请书(篇5)

林地开发是指对原有的森林资源进行不同程度的改造和利用，以满足社会经济发展的需求。林地开发具有重要的战略意义，在经济和社会方面具有不可替代的作用。但是，随着全球森林资源的不断减少，林地开发也面临着越来越大的压力和挑战。因此，发起林地开发申请书，成为一项重要任务。

一、林地开发前提

林地开发必须以生态保护为前提。在增加社会经济财富的同时，必须保证不破坏生态平衡和生物多样性，同时要使林地开发对社会，经济和生态环境都是有益的。因此，在林地开发之前，必须进行科学的环境评估，制定出有效的生态保护和恢复方案，同时还要对林地开发的可持续性进行评估。

二、林地开发目的

林地开发主要有以下目的：经济发展，社会服务和生态保护。在当前经济发展的背景下，林地开发是一个重要的发展方向。利用林地资源来生产经济商品，增加社会财富增长，提高人民生活水平。并且，林地开发也能够缓解经济结构调整和发展，促进国民经济的可持续发展。

三、林地开发途径

林地开发途径主要有四种：林木种植、林业旅游、生态旅游和生态修复。在林木种植方面，可以根据土地的状况和气候条件等，选择合适的树种进行种植。同时，也可以利用现有的旅游资源，打造林业旅游和生态旅游，增加经济收益。在生态修复方面，可以采用植被恢复和土地退化治理等技术，将原有的生态环境恢复到较好的水平。这样可以保护生态环境，改善生物多样性。

四、林地开发规划

林地开发规划，是实现林地开发的必要条件。规划应该遵循生态优先原则，发展旅游业和生态产业，保护和恢复生态环境。同时，要结合实际情况，充分考虑生态安全和社会效益，进行科学的规划和设置。

五、林地开发申请书

林地开发申请书应该是科学的，客观的，有关联性的，并保证透明度。申请书主要包括以下内容：优势分析，目的和意义，开发规模和方案，生态保护和恢复方案，以及投资和收益分析等。另外，应该适当提高社会知晓度，并征求相关部门和公众的意见。

综上所述，林地开发申请书是一项极其重要的任务，必须以科学的眼光来进行生态保护和经济开发的平衡，遵循可持续发展的原则，确保林地资源能够在人类的生产和生活中发挥出最大的作用。

退林地申请书(篇6)

林地开发申请书

在现代社会中，林地资源越来越受到人们的关注和重视。不仅包括林地的保护，更包括林地的开发。林地的开发，是人们利用资源的一种方式，也是促进经济发展的一种有效手段。在这篇文章中，我将详细介绍林地开发申请书的内容、意义和编写方法。

一、申请书的基本内容

林地开发申请书一般由三部分组成：申请人基本情况、申请开发林地项目内容和开发计划。

1. 申请人基本情况：包括申请人的姓名、单位、职务、联系电话等基本信息。

2. 申请开发林地项目内容：详细描述开发林地项目，包括项目名称、建设规模、建设内容、投资计划、技术方案等。

3. 开发计划：具体说明开发林地的计划和措施，包括林木采伐方案、土地改造方案、生态恢复方案等。

以上三个方面都需要详谈，具体解释如下：

1. 申请人基本情况

申请人基本情况是申请书的开篇，也是申请人与审批单位之间的桥梁。在此部分中，申请人需要在简短明了中介绍申请人的基本情况，以便审批单位了解申请人的身份信息。一般情况下，建议在申请书开头注明作者和接收者的信息。

2. 申请开发林地项目内容

这一部分是申请书的核心内容，也是主要的阐述所申请的开发项目。需要详细介绍项目的名称、建设规模、建设内容和投资计划。在这部分中，需要强调技术方案的可操作性，明确提出技术方案所需的经费、人员、设备等各项配套条件。

3. 开发计划

开发计划是为了保证林地的可持续开发，应该给出可行的计划和步骤，包括林地管理、林业生态恢复、应急救护措施等计划。在这一部分中，可以阐述林地的开发计划，阐明开发过程中所需的主要措施，以及各项控制管理手段。同时，还可以提出建立有效的监测机制，以及水土保护、生态恢复措施等，以保障林地的生态安全和可持续发展。

二、申请书的意义

林地开发申请书在实际工作中具有重要的指导意义。其主要目的在于提供有效的资料和数据，以帮助相关单位了解林地开发的计划和方案，理解开发项目的意义和影响，为后续的审批和立项工作做好准备。申请书不仅是界定开发范围和方向的基础，更是明确项目价值和目标的准备条件。

其次，申请书也是林地开发不可或缺的手段。通过申请书，可以清晰阐述开发项目的方向和计划，提供有效的可行性指导，为后续的开发、管理和监测工作提供支持。

最后，申请书还可以阐明开发者的权益和责任。关于林地资源的有效利用和保护，开发者不仅需要具备公益性，而且需要承担相应的义务。因此，在申请书的编写中，应该明确义务和责任，并具体阐述开发者的利益和义务。

三、申请书的编写方法

1. 确定申请目的：明确申请的目的和方向，以便清晰地阐述开发项目的价值和意义。

2. 收集资料和数据：收集与开发项目相关的资料和数据，包括技术方案、投资计划、经费来源等。

3. 确定申请范围：明确开发的林地范围和界限，根据实际情况进行合理划分。

4. 详细描述开发项目：介绍开发项目的名称、建设规模、建设内容、技术方案等。

5. 说明开发计划：具体说明开发林地的计划和措施，包括采伐方案、改造方案和生态恢复方案等。

6. 做出承诺：做好工作承诺，表示愿意遵守有关的法律法规，履行相应义务和责任。

在编写申请书时，需要注意的几个问题：一是通过语言的准确性，力求使申请书的内容表述完整、准确，通俗易懂；二是申请书的排版要有条理，逐步展开（例如，分几大部分、论点之间用空行隔开等等）。总之，林地开发申请书的编写，不仅要具有可操作性和可行性，更要考虑到项目的实际效果和社会效应，以达到宏观经济、人民生活和生态环境协调发展的目标。

四、总结

林地开发申请书是林业管理中必不可少的工具，既是策划管理的依据，也是行动的指南。只有通过详细全面的申请书，才能正确认识和理解开发项目的价值和意义，进而按照规划和方案进行决策。因此，申请书的编写应该注重实用性和可操作性，充分阐述开发项目的技术方案和计划，为项目审批和立项提供全面依据和参考。

退林地申请书(篇7)

林地划拨申请书

一、项目背景

我国林业资源丰富，林地资源是宝贵的自然资源，对于生态环境的保护和经济的可持续发展具有重要意义。为了更好地利用和管理林地资源，提高林业经济效益和生态效益，我单位拟申请将某片林地划拨给我们进行开发利用。

二、项目概况

该林地位于我单位所在地的XX市XX县，地理位置优越，交通便利，林地面积总计为500亩。目前该林地处于废弃状态，长期未进行有效管理和利用，导致生态环境恶化，植被退化。我单位计划对该林地进行开发，建设成生态旅游区，以提升林地的经济和生态效益。

三、项目目标

1. 生态修复：通过引入先进的绿化技术和植被恢复措施，恢复和保护该林地的生态环境，提高植被覆盖率，改善土壤质量，促进地下水的补给和保护生物多样性。

2. 经济发展：在恢复生态的基础上，建设旅游配套设施，吸引游客，提供生态旅游服务，进一步推动当地旅游业的发展，增加就业机会，促进当地经济的繁荣。

3. 社会效益：通过对林地的开发利用，改变了林地长期废弃的现状，提升了当地居民的生活水平和文化素质，增加了社会财富和社区的凝聚力。

四、项目内容

1. 林地改造：对废弃的林地进行疏伐和更新，加强植被修复和保护，引进当地适宜的树种进行种植，提高绿化覆盖率。

2. 旅游设施建设：根据林地的地理条件和生态特点，合理规划和布局生态旅游区，建设生态小径、观景台、休息亭等设施。

3. 宣传推广：利用多种宣传方式，包括户外广告、线下宣传和网络推广，提升生态旅游的知名度，吸引游客，增加旅游收入。

4. 文化活动组织：定期组织丰富多彩的文化活动，如森林采摘节、林间音乐会等，丰富游客的游览体验，提升旅游区的影响力和吸引力。

五、项目可行性分析

1. 动力支持：我单位具有雄厚的资金实力和技术支持，能够保证项目的顺利进行。

2. 市场需求：近年来，生态旅游业快速发展，市场需求量大，而供给相对不足，该项目将在满足市场需求的同时，提高当地的旅游业水平。

3. 政策支持：我国政府对环保和生态旅游等领域有着一系列的政策扶持，该项目符合国家政策方向，将获得政府的支持和帮助。

六、项目实施方案

1. 前期准备：组建项目实施团队，制定详细的工作计划和时间表，调查研究当地市场需求和资源情况。

2. 中期实施：进行林地改造和旅游设施建设，同时进行宣传推广和文化活动组织。

3. 后期运营：制定管理规定和服务标准，开展旅游业务运营，持续改进和完善服务质量。

七、项目效益评估

1. 生态效益：通过林地改造和生态修复，提高了生态系统的稳定性和功能性，保护了珍稀物种和生物多样性。

2. 经济效益：通过林地开发和旅游业务运营，带动当地就业和经济发展，增加了旅游收入，提升了地方财政收入。

3. 社会效益：改变了废弃的林地形象，提升了当地居民的生活品质和幸福感，增进了社会和谐稳定。

总之，该林地划拨申请书旨在利用废弃林地进行生态旅游开发，通过生态修复和经济开发相结合的方式，提高林地资源的利用效益和社会效益，为当地的经济发展和生态环境保护做出贡献。希望能够得到各级政府和主管部门的支持和帮助，共同推进该项目的顺利实施。

退林地申请书(篇8)

申请人：法定代表人：职务：________年龄：联系电话：_____________手机（传呼）被申请人：法定代表人：职务：________年龄：联系电话：_____________手机（传呼）

请求事项：

1、确认_____________山场（四至：东__________；西____________；南____________；北____________）的林木、林地所有权归申请人所有。

2、确认_____________山场（四至：东__________；西____________；南____________；北____________）的林木、林地所有权归申请人所有。

3、

事实与理由：

此致

______________人民政府处理山林纠纷办公室

申请人：__________________

法定代表人：______________

________年______月______日

附：1、申请书副本____________份；

2、权属、权源证明文件_________份；

3、权属争议区域等到有关图表__________份。

4、证据和证据来源，证人姓名和住址。

退林地申请书(篇9)

林地归属申请书是申请人在林业主管部门提出的一份书面申请，希望能够取得林地的使用、经营和管理权。此申请书对林地的使用权的获得有着重要的作用，下面将就林地归属申请书的具体内容及申请流程进行详细的介绍。

首先，林地归属申请书中需要包含的内容是十分丰富的。首先需要概括性的介绍申请人的基本信息及所需要获取的林地的基本情况，同时需详细介绍所申请林地的地点、面积、土地性质、生长情况、利用状况等相关情况。其次，申请人还需向林业主管部门提交一系列证件及资料，如身份证、户口簿、经济来源证明、林地选址意见书等，均应按要求清晰的提交，并及时跟进审核进展情况。

在申请的流程中，值得特别注意的是，申请人应当在提出申请的同时将申请的理由、用途、树种、时间周期及佐证材料等详细陈述清楚，方便林业主管部门做出合理科学的判断评估，申请人也有必要及时跟进相关进展情况及反馈意见，以更好地把握整个申请流程。此外，若需要进行征用、转让、抵押等操作，则需要额外提出申请书，须经林业主管部门的批准后方可进行相关操作。

最后，林地归属申请书的提出是个需要耐心等待的过程，需要申请人做好充分准备并配合相关审核，同时保持耐心和信心，在一定时间范围内透过询问或法律诉讼等途径进行沟通和追踪。如果被批准获得林地使用权，申请人可依据授权进行经营、开发、治理等相关工作，前提是遵守国家法律法规及地方法律法规。若未能取得使用权，申请人也可以在决定文书下达后进行复议或司法诉讼等相关途径进行维权。

综上所述，林地归属申请书的提交应该从详细的介绍基本情况、准备相关的证件及资料、清晰阐明申请的理由、用途、树种、时间周期及佐证材料等方面进行，并在一定时间范围内耐心等待审核结果，如若没有如愿，则进行复议或司法诉讼等相关途径进行维权。林地归属申请书虽然是一个小小的申请书，但是却承载了巨大的经营和管理权，之所以如此重要，是因为林地的使用、管理和保护是全社会所关注和支持的，只有这样，才能实现生态文明建设和经济可持续发展的双赢。

退林地申请书(篇10)

申请人：xx县xx乡人民政府

法定代表人：xx，男，职务乡长

申请人：xx县xx乡xx村民委员会

法定代表人：xx，男，该村民委员会主任。

申请人：xx县xx乡xx村三组

代表人：xx，男，该组组长

申请人：xx县xx乡xx村x组

代表人：xx，男，该组组长

申请人：xx县xx乡xx村xx组

代表人：xx，男，该组组长

申请人：xx县xx乡xx村x组

代表人：xx，男，该组组长

申请人：xx县xx乡xx村八组

代表人：xx，男，该组组长

申请人：xx县xx乡xx村九组

代表人：xx，男，该组组长

申请人：xx县xx乡xx村x组

代表人：xx，男，该组组长

被申请人：xx县人民政府

法定代表人：xx，男，职务县长。

第三人：xx县xx乡xx村一组

代表人：xx，男，该组组长

第三人：xx县xx乡xx村二组

代表人：xx，男，该组组长

第三人：xx县xx乡xx村四组

代表人：xx，男，该组组长

第三人：xx县xx乡xx村十一组

代表人：xx，男，该组组长

第三人：xx县xx乡xx村十二组

代表人：xx，男，该组组长

请求事项：

1、依法撤销xx县人民政府于20xx年8月2日作出的xx府处[20xx]xx号《xx县人民政府行政处理决定书》；

2、依法确认争议的“xx林场”土地权属归属xx县xx乡xx村民委员会全体村民集体所有。

事实与理由：

xx县xx乡xx村第1、2、4、11、12村民小组（下统称第三人）与xx县xx乡人民政府、xx乡xx村民委员会、xx村第3、5、6、7、8、9、10村民小组（下统称申请人）争议的“xx林场”土地权属，xx县人民政府（下称被申请人）于20xx年8月2日作出黎府处[20xx] 6号《xx县人民政府行政处理决定书》（下称《决定书》），该《决定书》将争议的“xx林场”土地权属划归第三人所有，并于20xx年8月29日送达申请人。

申请人认为，《决定书》认定事实部分错误，其处理决定采信证据错误，适用法律错误，应依法予以撤销。

一、《决定书》采信争议山林土地权属依据错误，违反法律规定

1、被申请人“查明事实”，属自行编造。

被申请人在其《决定书》第5页倒数第5行至第6页第5行“查明事实”：申请人（指复议案第三人）提交的1983年10月3日制定的《乡规民约》，是在林业“三定”期间xx公社管委

会经召开大队干部、生产队干部、党员和群众代表会议讨论通过的（有证人证言和时任xx公社干部的调查笔录佐证）。因此，该《乡规民约》应作为处理本宗土地权属争议的有效证据。

被申请人的上述“查明事实”纯属子虚乌有，自行编造。1983年时期的xx公社作为最基层的人民政府，其所召开的任何会议，毫无疑问会有《会议记录》，如果就其管辖内的涉及农村集体权利义务的事项制定《乡规民约》，必先在该次会议上首先形成《会议纪要》，这是常识，也是政府机构的工作程序。同样作为一级政府的被申请人，基层政府的工作程序不可能不知道，对1983年时期xx公社召开会议并讨论通过制定的《乡规民约》，用“证人证言”及自行“调查笔录”形式来加以证实，而不是拿出当时的《会议纪录》或《会议纪要》来进行证明，实在是荒唐之举，其编造事实显而易见。

被申请人之所以会自行编造这个《乡规民约》出台的过程，无非是想说明《乡规民约》程序合法，可被申请人用以佐证《乡规民约》程序合法的“证据”（即证人证言和调查笔录），根本就不具有证明效力。政府机构的某一次重要会议并讨论通过关系“民生民权”事项的决议，用“证人证言”和“调查笔录”形式来证明，这是被申请人在行政管理工作上的“独创”，这种“独创”性不具有任何法律依据。

2、《乡规民约》有违反法律规定内容，该部分内容属无效约定。

被申请人确认处理本宗土地权属争议的有效证据——《乡规民约》，如前所述既无证据证实其制定程序合法，同时该《乡规民约》就争议土地权属进行确权的内容是无效的，该内容违反了法律之规定：⑴《土地管理法》第11条规定，农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权；⑵《贵州省林地管理条例》第8条规定，县级以上人民政府应当及时组织林业行政部门对国家和集体所有、单位和个人使用的林地进行登记，颁发林权证，确认所有权和使用权。

上述《土地管理法》和《贵州省林地管理条例》相关条文之规定，非常明确农民集体所有的土地（包括集体所有、单位和个人使用的林地），其所有权的确认权为县级人民政府，乡级人民政府无权确认农民集体所有土地的权属。《乡规民约》性质上属于乡（镇）村农民集体自行管理内部事务的约定，岂能对农民集体土地所有权和使用权进行确权划分。被申请人不是不懂法，但偏偏要将《乡规民约》违法内容部分认定为处理争议土地权属的有效证据，这说明有两种可能：一是被申请人徇私枉法；一是被申请人不依法行政是其常规。

3、被申请人采信《乡规民约》作为处理本宗土地权属争议的有效证据，违反法律规定。

根据《土地管理法》第11条、第13条和《贵州省林地管理条例》第8条规定可知，农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权；林地权属管理实行登记发证制度。县级以上人民政府应当及时组织林业行政部门对国家和集体所有、单位和个人使用的林地进行登记，颁发林权证，确认所有权和使用权；依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

上述法条之规定说明农民集体所有的土地，县级人民政府颁发的土地所有权证、山林权证书等，是农民集体所有土地确认权属的合法依据。被申请人无视法律规定，将具有违法内容的《乡规民约》认定为处理本宗土地权属争议的有效证据，显然违反法律规定。

二、《决定书》适用法律错误

被申请人《决定书》依据《贵州省林地管理条例》（下称《条例》）第十八条第（二）项和第十九条第（六）项的规定作出处理决定。申请人认为被申请人对本案“土地权属争议”的实体处理，适用法律错误。

1、《条例》第十八条第（二）项，是属于山林土地权属争议处理程序方面的法律规定，《决定书》适用该法条并无不当。

2、《决定书》适用《条例》第十九条第（六）项的规定是适用法律错误。

《条例》第十九条的适用前提条件是“尚未取得林权证或者对林权证有争议的”，而申请人与第三人就本宗土地（即xx林场）权属争议，并非是没有任何一方取得林权证，申请人之一的xx乡人民政府已经取得林权证，即1983年10月28日黎林权字第1号《xx县山林权所有证》（下称《山林权证》）。只要申请人的《山林权证》没有被依法撤销，依据《条例》第十九条第（一）项之规定，该山林权证书就是首先应当作为各级人民政府处理林地权属争议的证明材料。

本案申请人与第三人对申请人（xx乡人民政府）持有的由被申请人颁发的《山林权证》并不存在争议，是被申请人没有经过合法程序而单方面在个案中认定《山林权证》为无效证据，进而认定不能作为处理本宗土地权属争议的证据。被申请人将《山林权证》排除为合法有效的证明材料，其行为结果——《决定书》则必然是违反法律规定。被申请人其将自己颁发的《山林权证》，认定为系“擅自填发本府事先盖好章的所有权证”（见《决定书》第6页第14行）实在荒唐，这种不按法律程序、毫无根据地否定自己颁发的《山林权证》行为，当然是一种违法具体行政行为，而违法具体行政行为，适用法律则必然错误。

3、被申请人认定《山林权证》，不能作为处理本宗土地权属争议的证据，导致《决定书》适用法律的错误。

《决定书》第6页认定《山林权证》只能证明“xx林场”的'林木所有权归xx公社集体所有，不能证明“xx林场”的土地权属归xx村集体所有。同时《决定书》还利用若干“证人证言”形式说明填发《山林权证》，不是为了明确土地权属问题，目的是发展林业，保护森林及造林成果，保护集体财产不受侵犯。

申请人认为，作为一级政府的被申请人，处理土地权属争议对事实的认定，居然无视法律规定而信口雌黄。不论是土地管理法，森林法以及《贵州省林地管理条例》等相关法律法规，无不规定《山林权证》就是土地权属的证明材料和确权依据。申请人xx乡人民政府持有“xx林场”的《山林权证》，在该山林权证书没有被依法撤销之前，“xx林场”林木林地的所有权人就是xx乡（仅包含xx村和九龙村）集体所有，申请人xx乡xx村民委员会系xx公社下辖的村集体经济组织，该村集体经济组织的全体村民是“xx林场”土地权属人乃名正言顺理所当然。而被申请人颁发的《山林权证》，依照法律规定就是土地权属依据，而非如被申请人所声称的填发该证书的目的。由此可见，正是被申请人多处表现违法认定事实，才导致其对本宗土地权属争议的处理决定适用法律错误。

综上所述，《决定书》认定事实有误，采信证据错误，适用法律不当。申请人请求复议机关审慎审理，依法撤销该决定，而不是简单的维持了事，或者根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十七条第（二）项规定决定变更，重新正确认定争议的“xx林场”土地权属归属xx县xx乡xx村民委员会全体村民集体所有。

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