安全综合应急预案。
为了减少或预防突发事件造成的损害。应急预案需要考虑到网络安全威胁和攻击，应急预案的更新和审查是提高应急组织协调能力的必要步骤？下面的内容将会让您深入了解关于“安全综合应急预案”的相关知识，希望这些信息能对需要的人有所帮助！
安全综合应急预案【篇1】
广播电视台安全播出应急预案
一、目的
为有效预防和及时控制广播电视播出过程中发生的突发事件，最大限度地避免与减少突发事件的发生及其危害和影响，进一步加强广播电视安全播出，增强应对突发事件的应急准备、应急响应和应急处置能力，依据《广播电视管理条例》、《广播电视设施保护条例》、《广播电视安全播出管理规定》（广电总局62号令）及有关法律法规，制定本预案。
二、原则
1、预防为主：要始终把预防突发事件的发生放在各项工作首位，细致排查广播电视播出过程中各类突发事件的隐患，采取有效的预防和控制措施，减少突发事件发生的机率。
2、依法管理：广播电视播出突发事件预防、控制的管理及应急处置工作，要严格执行国家有关法律法规。
3、属地负责：处置广播电视播出突发事件实行条块结合、以块为主、属地管理。旗广播电视台指导协调全旗各苏木镇广播电视站、补点基站播出突发事件应急处置工作。
4、快速反应：广播电视台、各苏木乡镇广播电视站建立相应预警和处置快速反应机制，在突发事件发生时，立即进入应急状态，启动各级预案，果断采取措施，在最短时间内控制事态，将危害与损失降到最低程度。
三、适用范围
本预案适用于处置因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件、非法插播等对广播电视安全播出造成严重破坏或威胁的突发事件和由于责任、技术原因等造成的广播电视重大播出事故以及技术装备等方面的应急协调、支援配合。
本预案适用于旗乡（苏木镇）两级广播电视播出过程中突发事件的预防、预警、应急准备和应急响应等工作。
四、应急组织
为保障广播电视播出过程中的突发事件顺利处理，成立 广播电视安全播出突发事件处理指挥部。
总 指 挥：
常务副总指挥： 成 员：
五、预防和预警
（一）预防预警信息
按照早发现、早报告、早处置的要求，时刻做好应对突发事件的思想准备和组织准备，加强广播电视日常管理监测，注意日常信息的收集与传报，对可能发生的涉及广播电视安全的预警信息进行全面评估和预测，制定有效的监督管理责任制和预防应急控制措施。
（二）预防预警行动
1.建立必要的预警和快速反应机制，加强广播电视播出事前 的监督检查。定期演练各种应急预案，磨合、协调运行机制，重要播出保障期救援力量应随时处于待命状态。
2.各播出部门密切注意气象、地震等部门对当地灾害情况的预报，当收到灾害预报时，要及时做好预防准备工作。重要播出保障期，主动向有关监测预报机构咨询了解最新情况。
六、突发事件分级
突发事件的处理应遵循分级响应的原则。发生以下各级突发事件时，均应立即启动相应的广播电视安全应急预案。各级广播电视部门、与广播电视安全播出有关的单位均应服从指挥部的指挥调度。突发事件等级标准为：
（一）特别重大突发事件（I级）有下列情形之一的为特别重大突发事件
（1）中央广播电视80%以上节目出现全旗性播出中断或有中断的危险；
（2）安全播出重要保障期，中央广播电视重要节目出现全旗性播出中断或有中断的危险；
（3）非法攻击和破坏广播电视传输系统，并对社会稳定造成严重影响的突发事件。
（二）重大突发事件（Ⅱ级）有下列情形之一的为重大突发事件：
（1）中央广播电视重要节目或40%—80%常规节目出现全旗性播出中断或有中断的危险；（2）同一卫星上的中央及省卫星节目（节目套数大于15套）同时中断或有中断的危险；
（3）省级广播电视播出节目全部中断或有中断的危险；（4）安全播出重要保障期，中央或地方广播电视重要节目出现全旗范围的播出中断的危险；
（5）非法攻击和破坏广播电视传输系统，并对社会稳定造成比较严重影响的突发事件。
（三）较大突发事件（Ⅲ级）有下列情形之一的为较大突发事件：
（1）中央广播电视40%以下常规节目出现全旗性播出中断或有中断的危险；
（2）中央及省卫星节目（节目套数大于15套）同时中断或有中断的危险；
（3）省级广播电视播出节目部分中断或有中断的危险；（4）安全播出重要保障期，中央及地方重要节目出现大范围播出中断或有中断的危险；
（5）非法攻击和破坏广播电视传输系统，并对社会稳定造成一定影响的突发事件。
七、应急响应
（一）应急预案启动
（1）旗政府所在地发生突发事件后，立即启动应急预案，由应急指挥部领导应急处置工作。旗广播电视台在进行应急处置的 同时，将事件情况核实后及时上报市文化新闻出版广电局。
（2）各苏木乡镇发生突发事件后，依照属地管理的原则，立即启动应急预案，由各苏木乡镇广播电视站应急指挥部领导行政区域内的应急处置工作。旗广播电视台视情况在及时将情况上报市文化新闻出版广电局的同时，积极指导协调应急处置工作。
（二）信息报送
（1）基本原则
①迅速。突发事件发生时，由旗广播电视台应急指挥部接报信息并核准后，立即向旗人民政府应急指挥部和市文化新闻出版广电局报告。
②真实。报送信息应尽可能客观实际，真实准确。
③全面。报送力求多侧面、多角度地提供信息，喜忧兼报。防止片面性，避免断章取义，更不能对上报信息层层截留、级级过滤。
（2）报送内容
①事件发生的时间、地点和现场情况。
②事件简要经过，损失情况的估计。
③事件原因分析。
④事件发生后采取的措施、效果及下一步工作方案。
⑤其他需要报告的事项。
（三）指挥和处置
（1）旗广播电视台应急指挥部接到突发事件报告后，根据事 件的性质和严重程度启动应急预案。
（2）在应急指挥部的统一指挥下，随时向上级行政主管部门报告应急处置的情况。
（四）信息发布
严格按照党中央、国务院和上级的有关规定执行，向社会客观、准确、全面、及时地发布信息。
八、后期处理
1、事件处理结束后，旗广播电视台及时起草报告报旗文化广播电影电视局与市文化新闻出版广电局。
2、根据事件暴露出的有关问题，进一步修改和完善有关处置预案。
3、奖惩有关人员。
九、应急保障
1、信息保障
建立、健全并落实突发事件信息收集、传递、处理、报送各个环节的工作制度，配备必要应急备用设施和技术力量，确保信息报送渠道的安全畅通。
2、物资保障
建立广播电视播出突发事件救援物资储备制度，储备足够的突发事件应急物资、备品备件、仪表仪器、各类工具。
3、人员保障
组建广播电视播出突发事件的应急维护队伍，根据突发事件 具体情况，在应急指挥部的统一指挥下，开展应急救援和处理工作。
4、培训保障
定期进行广播电视安全播出突发事件应急演练，提高应急体系协同作战和快速反应能力。
十、附则
本预案是进行广播电视播出突发事件应急准备和响应的工作文件。
1、本预案由 广播电视台负责解释。
2、本预案自发布之日起实施。
安全综合应急预案【篇2】
为加强道路货物运输安全生产的监督管理，全面落实安全生产责任制度，及时有效的开展重大安全生产事故应急救援工作，最大限度的减少事故损失和人员伤亡，保障人民群众生命和财产安全，根据交通运输管理部门和本公司内部管理的要求，制定道路货物运输安全生产应急预案。
一、运输生产事故一旦发生，公司管理人员和驾驶人员应根据预案，及时组织抢救，协调处理事故，减少人民生命和财产损失，协助交通管理部门做好事故处理和善后工作。
二、落实安全生产责任制。凡发生道路运输重大安全生产事故的，公司经理必须在20分钟内到现场(和林县内)，30分钟内反馈给运政机构。
三、运输生产事故发生后，驾驶人员应立即保护好现场，并采取必要的应急防护措施，然后打公司电话通知公司经理，电话为：1864711xxx，公司领导应根据事故大小，迅速与交通运政、公安、交警、120急救中心、保险公司等部门联系，并第一时间赶到事故现场。驾驶人员在联系不到单位的情况下，也可直接与交通运政、公安、交警、120急救中心、保险公司等部门联系。
四、驾驶员发生运输安全生产事故后，应停职检查，待事故原因查明后，根据生产事故大小，按公司管理要求给予责任追究。
五、公司成立应急救援领导小组，并建立应急保障车辆，应急小组各成员必须7×24小时保证通迅畅通，严格服从应急小组的统一调动，联系方式如有变动，应提前通知应急小组。
(一)、组织机构
组 长：xxx
副组长：xxx
成 员：xxx
在领导小组的统一领导下，统一思想，步调一致，采取有效措施，积极努力开展工作。协调领导小组下设4个应急工作组，分为路障清理组;运输保障组;后勤服务组;信息联络组，具体分工如下：
1、路障清理主要职责：负责清理路障，包括雪阻、水灾、桥梁坍塌、道路中断等，应及时派出车辆和人员予以疏通，保证道路畅通无阻，车辆应随时加满油料，人员应保证24小时待命。具体机械车辆由货运科负责组织解决。
2、运输保障主要职责：应及时合理安排车辆对滞留货物和被困人员的安全运输，保证所有货物安全、及时运达。具体车辆由公司和货运站负责协调解决。
3、后勤服务主要职责：负责好被困人员的生活住宿，确保所有人员和滞留货物的安全。
4、信息联络主要职责：具体工作任务是上传下达所有指令、命令和信息，确保信息畅通。
各组要认真对照各自工作分工，组织相关人员组成应急工作组，确保完成分管工作。
(二)、应急预案的启动
第一类情况：
适用于发生山区道路中断，雨、雪灾害天气，受困车辆人员较多时启动。
工作程序：
1、接到群众或驾驶员的报告。
2、信息报至领导小组负责人闵海滨同志。
3、闵海滨将有关情况上报市交通，由信息联络组负责通知领导小组成员，30分钟内召开全体会议，进行安排部署。与此同时，各工作小组通知各自人员车辆以及机械作好准备工作。其中：路障清理组备好车辆，组织好人员;运输保障组备好营救车辆;后勤服务组备好食物和御寒衣物以及药品;信息联络组通知受困车辆和人员以及登记清障车辆、人员、衣物、食物等。
4、在领导小组的统一指挥下，各组立即开展工作。机械清障组组织人员、机械开始清除路障;后勤服务组给所有受困人员发放食物和衣物;运输保障组将受困人员和滞留货物疏散到救援车辆，送往目的地;信息联络组通知受困车辆和受困群众单位，并随时向应急领导小组汇报进展情况。
5、救援结束后，营救出被困车辆，检查维修好被困车辆，安全返回目的地。
6、应急领导小组上报营救工作开展情况。
7、救援小组返回。
第二类情况：
适用于发生旅客滞留时启动。
1、接到报告信息。
2、立即通知运输保障组，运输保障组及时合理安排车辆，对滞留乘客和被困旅客进行运输，保证所有旅客走得安全，到得及时。
3、后勤服务组提供被困乘客和滞留乘客的生活住宿，确保所有乘客的安全。
第三类情况：
适用于发生重(特)大交通事故时启动。
工作程序：
1、接到报告信息。
2、信息联络组应立即报告道路运输管理处负责人，应急领导小组要立即通知市交通局、公安局交警支队、急救中心、保险公司;同时，道路运输行业安全管理办公室负责上报市安全生产监督局和省道路运输管理局。
3、信息联络组应迅速通知应急领导小组下设的路障清理组、运输保障组和后勤服务组，应急领导小组负责分配工作任务：县公安局交警支队、急救中心、保险公司、后勤服务组带领救援车辆在第一时间赶赴现场，交警大队、保险公司勘察现场，急救中心开展医护抢救，求援车辆负责运送伤员和滞留旅客，路障清理组负责清理路障，设置警告、警示标志。
4、急救中心应在抢救运送途中，开通医院绿色通道，到达医院后立即开展抢救。
5、领导小组根据交警队、保险公司作出的结论，上报救援情况。
6、县交通局、安监局等相关单位根据事故结论，对营运车辆作出处理决定。
安全综合应急预案【篇3】
1.总则
1.1编制目的
为了增强企业的应急管理工作,确保在发生安全生产事故时,能及时有效地实施应急救援,保障职工生命和企业财产安全,减少环境污染和社会影响,促进企业可持续发展.
1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》,《中华人民共和国道路交通安全法》和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律法规及有关规定,制定本预案.
1.3适用范围
本预案适用于企业发生的涉及到人员伤亡,财产损失及环境污染等方面的安全生产事故,如发生爆炸,燃烧,腐蚀,放射,毒害等安全生产事故.
1.4应急预案体系
应急预案体系包括:
(1)综合应急预案:规定企业应急组织机构和职责,应急工作原则,应急工作程序等内容.
(2)专项应急预案:主要有危险化学品运输泄漏事故专项应急预案,交通运输火灾事故应急预案,易燃易爆气体爆炸事故应急预案,硫酸液体外溢腐蚀事故应急预案等.
1.5应急工作原则
安全第一,预防为主;统一领导,以人为本,企业自救与社会救援相结合;措施果断的应急工作原则.
2,企业危险性分析
2.1企业概况
企业名称,地址,从业人数,隶属关系,主要运输产品等情况.
2.2危险源与风险分析
依据《重大危险源辨识》(GB18218-2000)和《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(安监管协调字[2004]56号)等相关要求,企业根据历史事故统计分析,得出潜在的重大事故有:
(1)火灾,爆炸事故
(2)路外伤亡事故
(3)危险物品运输事故及易燃易爆物品运输储存过程中发生的危险事故.
风险分析:
(1)企业容易发生火灾,污染,人员伤亡,具有较大危险.
(2)道路运输容易发生交通事故.
(3)易燃易爆物品的.储存和运输容易发生仓库爆炸,火灾.
(4)由于天气,雷击,大雾,地震等自然灾害对单位的设施和设备,行车安全和人员安全易造成较大或重大伤害和损失的事故.
3,组织机构及职责
3.1应急组织体系
企业应急组织体系主要由企业应急指挥中心,应急指挥中心办公室,现场应急指挥中心及企业相关的职能部门等组成.
3.2指挥机构及职责
3.2.1应急指挥中心
(1)主要人员
总指挥:XXX
副总指挥:XXX
成员:XXX
(2)应急指挥中心是企业应急管理的最高指挥机构,负责重大事故的应急指挥,职责如下:
①接受上级主管部门的领导,落实有关工作指示.
②审定并签发事故应急预案.
③审定并组织实施应急预案的演练.
④根据预测与预警结果,开展风险评估.
⑤下达预警和预警解除指令
⑥下达应急预案启动和终止指令
⑦确定现场应急指挥中心人员,并下达派出指令
⑧指定新闻发言人,审定新闻发布材料
⑨审定应急处置的指导方案.
⑩在应急处置过程中,负责向上级主管部门求援,并配合政府应急工作.
⑾审查应急工作的考核结果.
⑿审定并签发向上级主管部门及当地街道(地区)办事处报告.
3.2.2应急指挥中心办公室
(1)主要人员
主任:XXX
成员:XXX
(2)职责
①接受应急指挥中心的指挥
②组织制订应急预案
③策划应急预案演练方案,并参与组织实施.
④派出现场应急指挥中心的组成人员,参加现场应急处置.
⑤按照应急指挥中心指令,及时通知职能部门.
⑥组织制订应急处置指导方案.
⑦按照应急指挥中心指令,向朝阳区安全生产监督管理局,当地街道(地区)办事处上级主管部门报告.
⑧负责现场应急处置总结的审核,归档工作.
⑨责应急指挥中心交办的其他任务.
3.2.3现场应急指挥中心
现场应急指挥中心是应急指挥中心派驻现场实施应急指挥的部门,职责如下:
①按照应急指挥中心指令,负责现场应急指挥.[NextPage]
②收集现场信息,核实现场情况,针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案.
③负责整合调配现场应急资源
④及时响应急指挥中心和地方政府汇报应急处置情况.
⑤协调与地方政府相关应急救援工作.
⑥按照应急指挥中心指令,负责现场新闻发布工作.,
⑦收集,整理应急处置过程中的有关资料.
⑧核实应急终止条件,并向应急指挥中心请示应急终止.
⑨负责应急指挥中心交办的其他任务.
4,预防与预警
4.1危险源监控
(1)确认企业重大危险源,加强对危险源的监控.通过预测,预报和预警的方式进行管理.
(2)企业在存在事故隐患场所,设置警告禁止信息(警灯,警报器,安全标志)等.
(3)定期对生产设备进行检查
4.2预警行动
(1)企业应急指挥部接到可能导致安全事故发生的信息后,启动应急方案,并通知有关部门采取相应的行动,预防和控制事故的发生及扩大.
(2)当本单位应急指挥部认为需要支援时,向上级主管部门和政府有关部门报告.
5.信息报告
5.1信息报告
(1)企业应急指挥办公室24小时值班.值班电话号码XXX.
(2)事故发生后,现场有关人员及时向应急指挥中心办公室报告,并按规定报告事发地政府应急管理机构报告.
(3)应急指挥中心办公室值班人员应通知应急指挥中心办公室主任,副主任;特别重大安全事故,可直接向应急指挥中心总指挥,副总指挥报告.
(4)应急处理过程中,要及时续报有关情况.
5.2信息上报
事故发生后,向上级和驻地街道(地区)办事处报告.报告的主要内容:事故发生单位概况,事故发生的时间,地点以及事故现场情况;事故的简要经过;事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;已经采取的措施;其他应当报告的情况.
6,应急响应
6.1响应程序
(1)发生事故后,企业应急指挥中心应指导事故发生部门开展抢险自救,并做出判断,如需外部救助,根据事故性质和严重程度立即报告当地救助部门.
(2)在事故发生现场的所有人员必须冷静思考并落实应急响应时自身和他人的安全避险措施,防止次生生产事故或其他人身伤害事故发生.
(3)根据现场需要及时向企业应急指挥中心或应急指挥中心办公室请示扩大应急,企业应急指挥中心或应急指挥中心办公室及时向当地政府急救机构发出请求支援的信息,并协助当地政府或企业以外的有关应急机构实施应急行动.
6.2应急结束
(1)应急结束的条件
当遇险(含失踪)人员全部发现,事故现场得以控制,环境符合有关标准,导致次生,衍生事故隐患排除后,经指挥部确认和批准,现场应急处置工作结束,应急救援队伍撤离现场.
(2)应急结束明确事项
安全生产事故相关危险因素消除后,由现场应急指挥中心核实应急终止条件和向企业应急指挥中心请示应急终止.
①事故情况上报事项
企业按照规定尽快将所发生的事故报告当地相关政府主管部门.应急结束后,统计事故的发生时间,地点和结束的时间及严重程度,事故的简要情况,人员伤亡及财产损失,安全生产事故涉及范围,已采取的措施等内容.
②事故调查移交事项
事故结束后,把事故发生过程中现场人员对事故的现场分析等内容进行记录,并将现场事故调查的结果移交给事故调查处理小组,进一步对事故发生的原因进行彻底调查,最终查明事故原因.
7,信息发布
7.1信息发布的部门
主要由企业应急指挥中心办公室担任.
7.2应急信息发布的原则
在新闻发布过程中,遵守国家法律法规,准确适当,实事求是,客观公正,内容全面.
7.3应急信息发布的程序
企业相关部门负责人根据审定的新闻发布材料,组织新闻发布会或接受报纸,电台的记者采访,向媒体提供新闻稿件等.
8,后期处置
企业在发生安全生产事故后,主要做出以下处理:
(1)应急结束后,现场应急挥中心负责编写总结材料,总结材料包括以下内容:事故情况,包括事故发生时间,地点,涉及范围,损失,人员伤亡情况,事故发生的初步原因;处置过程中动用应急资源;处置过程遇到的问题,取得的经验和吸取的教训;对预案的修改建议.
(2)应急指挥中心办公室负责对现场应急指挥中心的应急总结,值班记录等资料进行汇总,归档,并起草上报材料.wwW.YJS21.cOm
9,保障措施
9.1通信与信息保障
(1)建立企业应急通信系统,完善公用通信网,建立有线和无线相结合,基础电信网络与机动信系统相配套应急通信系统,确保在事故发生时通信畅通.(应急指挥系统成员及联系方式以附表形式列出)
(2)建立完善应急救援力量和资源信息数据库,对重大危险源,重大事故隐患实行动态实时监控,各种应急救援有关重要信息和变更新信息情况及时上报企业应急指挥中心和应急指挥中心办公室(有关通信联系方式以附表形式列出).
9.2应急队伍保障
(1)企业设置XXX小组,XXX小组······确保人员到位.
(2)加强广大员工应急能力培养,鼓励义务志愿者参与应急工作;加强与外部的交流,不断提高应急队伍的素质(有关应急队伍以附表形式列出).
9.3应急物资装备保障
类型
干粉灭火器
消火拴
绝缘手套
数量
性能
存放位置
管理人
联系方式
9.4经费保障
企业应急指挥中心办公室对应急工作的日常费用做出预算,经应指挥中心审定后,由财务部列入年度预算计划,保证专款专用,应急处置结束后,相关部门对应急费用进行如实核销.
10,培训与演练
10.1培训
企业应急指挥中心及其应急指挥中心办公室,各应急救援队伍相关人员参加企业组织的应急培训.制定培训计划.计划包括:培训时间,培训内容,培训师资,培训人员等.
10.2演练
(1)时间:为保证企业各级应急预案的有效实施,企业组织进行定期和不定期的演习,以提高应急响应的实战能力.一般企业每年进行1～2次演习.
(2)演练规模和范围;在企业管辖范围内,组织企业能够控制和管理的演练.
(3)演练内容:根据企业实际情况选择重大危险源中的某一个,进行安全生产重大事故应急演练.
(4)演练管理:企业应急指挥中心办公室组织演练的具体实施工作,对演练过程,效果,经验,存在问题,改进措施进行总结,形成书面材料后上报企业应急指挥中心和相关政府部门.
(5)演练总结:参加演练的单位,部门,人员和演练的地点,起止时间,演练项目和内容,演练过程中的环境条件,演练动用设备,物资,演练效果,持续改进的建议,演练过程记录的文字,音像资料等.
11奖惩
11.1奖励
(1)在应急救援工作中出色完成应急处置任务,成绩显著的.
(2)在应急处置过程中有功,人民群众的财产免受损失或者减少损失的.
(3)对应急救援工作提出重大建议,实施效果显著的.
11.2处罚
(1)在应急救援工作中拒绝履行应急救援义务的,不服从命令和指挥,或者在应急响应时没有履行职责的.
(2)不按照规定报告,通报事故真实情况的.
(3)阻碍应急工作人员依法执行应急任务的.
12,附则
12.1应急预案备案
本预案发布后报上级主管部门和街道(地区)办事处备案.
12.2维护和更新
本预案所依据的法律法规,所涉及的机构和人同发生重大改变,或在执行中发现存在重大缺陷时,企业及时组织修订.企业定期组织对本预案评审,并及时根据评审结论组织修订.
12.3制定与解释
本预案由企业安全管理部门负责制定与解释.
12.4本预案实施时间
安全综合应急预案【篇4】
一、编制目的
规范集团公司安全生产事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。
二、编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、xx市突发公共事件总体应急预案》和《建设工程重大质量安全事故应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。
三、适用范围
本预案适用于下列安全生产事故灾难的应对工作： 造成重大人身伤亡或重大经济损失以及性质严重、产生重大影响的事故。
四、工作原则
以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。
1、统一领导，分级负责。在集团公司组织协调下，各企业按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作。企业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案模板和应急机制。
2、依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
3、预防为主，平战结合。贯彻落实安全第一，预防为主的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
4、责权一致。依法保障责任单位、责任人员按照有关法律法规和规章以及本预案的规定行使权力;在必须立即采取应急处置措施的紧急情况下，有关责任单位、责任人员应视情临机决断，控制事态发展;对不作为、延误时机、组织不力等失职、渎职行为依法追究责任。
五、组织保障
集团公司安全生产领导小组作为处置集团公司职责范围内的安全生产突发事故应急指挥机构。其主要职责是：统一领导集团公司范围内各类重大安全生产事故应急救援工作，开展重大安全生产事故的处置、指挥和协调;研究确定公司应对重大安全生产事故的重大决策和指导性意见;决定特别重大安全生产事故的专项应急预案的启动和预警发布;调查和处理重大和特别重大责任事故;督促、检查安全生产应急预案模板演练。
集团公司安全生产领导小组办公室(质量安全部)为安全生产突发事件的`牵头部门，其主要职责是：
1、执行集团公司公司安全生产领导小组的决定，统一组织、协调、指导、检查公司重大安全事故应急管理工作;
2、收集分析各下属企业报送的安全生产相关信息，重大安全生产事故预警信息，及时上报上级相关部门;
3、参与开展、督促检查安全生产预案演习工作;重点企业应结合工作实际，每年对应急预案进行一次演练。要通过演练，发现应急工作体系和工作机制存在的问题，不断完善应急预案，提高对突发公共事件的应急处置能力。
4、发生突发事件时，作为指挥平台，为领导提供信息、通信、预案、咨询等，保证正常运转;
5、组织协调安全生产方面的宣传教育和培训工作;
六、启动与实施
1、发生严重安全生产事故事发地企业作为第一响应责任单位，事件现场有关人员应当立即报告本单位负责人，单位负责人接到报告后，应立即启动本单位应急预案，成立由企业主要领导参加的现场指挥部，先期开展警戒、疏散群众、控制现场、救护、抢险等救援行动，控制事态扩大。
2、事件发生后，责任单位需在第一时间将事件初步情况上报集团公司质量安全部。质量安全部立即上报集团公司安全生产领导小组，由委会员决定是否启动集团公司安全生产专项应急预案。同时，根据安全生产领导小组意见，及时上报上级有关部门、单位。
3、应急预案启动后，集团公司安全生产领导小组派遣应急处置队伍，在最短时间内赶赴事故现场，迅速参加相关抢险救援、调查、协调、稳控工作，协助事发单位做好应急处置工作。并密切跟踪事件发展态势，掌握事发地单位应急处置工作情况，及时传达上级领导批示和要求，并做好有关综合协调和督促落实工作。
4、应急结束。在应急救援结束或者相关危险因素消除后，由事故责任单位提出应急结束的建议，经集团公司安全生产领导小组批准后实施。需报上一级应急机构的，报上一级应急机构批准后实施。
5、调查评估。集团公司安全生产领导小组办公室对突发事件必须记录在案，要会同事件责任单位，对突发安全生产事故发生的起因、性质、影响、后果、责任和应急决策能力、应急保障能力、预警预防能力、现场处置能力、恢复重建能力等问题，进行调查评估，总结经验教训，写出总结报告，并归档保存。
七、附则
1、本预案由集团公司安全生产领导小组办公室负责解释与组织实施。各责任单位需根据自身实际制定或修订相应预案。
2、本预案自印发之日实施。
安全综合应急预案【篇5】
1.总则 1.1目的
广播电视安全播出工作,事关社会稳定和人民群众的日常生活。为确保中央、省、市、区政令畅通，确保广大人民群众收听收看好广播电视节目，确保广播电视信号不间断，高质量传输，增强广播电视系统应对突发事件的应急准备、应急响应和应急处置能力，制定本预案。1.2工作原则
在区委、政府统一领导下，按属地管理、分级负责、以块为主、条块结合、资源整合、信息共享和综合防范的原则，建立任务明确、责任落实、信息畅通、反映及时、处置果断的安全播出应急工作体系。1.3编制依据
（1）国务院办公厅关于印发《国务院有关部门和单位制定和修改突发公共事件应急预案框架指南》的函（国办函[2004]33号）；
（2）广电总局转发国办关于印发《国务院有关部门和单位制定和修改突发公共事件应急预案框架指南》的通知（广发技字[2004]743号）；
（3）成都市人民政府《成都市突发公共事件总体应急预案》（成府发[2005]65号）；（4）省广电局关于印发《四川省广播电影电视局安全播出突发事件应急预案的通知。（5）成都市广播电视安全播出应急预案 1.4适用范围
本预案适用于本行政区域内因自然灾害、事故灾难、社会安全、突发公共事件对广播电视播出安全造成严重破坏或威胁的突发事件和由于责任、技术等原因造成的重大播出事故，以及其它重大突发事件处理需广播电视部门在宣传、技术、装备和处置方面配合的应急处理。2.组织指挥体系及职责
按照属地管理、分级负责的原则，我区广播电视安全播出应急处理指挥机构分各播出机构和区两级。2.1组织体系框架描述
当广播电视安全播出突发事件发生时，事件涉及的相关广播电视播出机构应及时采取相应措施，按预案正确处置，将不良影响降到最低，并同时迅速报告区安全播出指挥部。区广播电视安全播出指挥部接到报告后，及时做出正确处理、并与市局安全播出指挥部和区级相关部门保持业务联系，对较大、重大事件区安全播出指挥部应及时向区委、区政府和上级部门报告。应急预案启动后突发事件发生地应根据预案规定的职责要求，服从区广播电视安全播出指挥部的统一指挥。2.2成都市青白江区安全播出组织体系框架图（见附图）2.3组织机构及职责 2.3.1区广播电视安全播出指挥部。
区文体广电新闻出版局牵头成立区安全播出指挥部,由局长任总指挥,分管广电工作的副局长任总调度, 区广播电视台、兴网青白江公司、攀成钢电视站、川化电视站相关领导和文体广电新闻出版局广电科的工作人员为成员。办公室设在广电科。24小时值班电话是83680930，***。
主要职责：负责对本行政区域内安全播出突发事件进行指挥、调度、协调、监督、检查；负责制定全区广播电视安全播出应急预案。2.3.2青白江区各安全播出机构
区广播电视台：负责本台安全播出应急预案的制定；负责自办节目、外供片的审查；播出系统的安全和台安全播出事故、事件处置的指挥、协调和报告工作。
兴网青白江公司：负责本公司安全播出应急预案的制定；负责转播机房的安全播出、安全备份设施的安装；负责传输干线安全防范。
攀成钢电视、川化电视站：根据有关规定制定本企业安全播出预案；负责本企业有线电视网覆盖范围内播出安全工作。
2.3.3安全播出相关部门安全播出职责
区防邪办：指导广播电视安全防范工作，与广电部门建设信息反馈和应急机制，协调其它相关部门协助做好安全播出、防范非法攻击、破坏等工作。
区供电局：保障广播电视播出部门供电安全，重要操作前或电力故障发生后，及时通知相关广电部门做好应急准备或采取应急供电措施。
广播电视播出机构：负责本单位播出任务相关的安全播出工作，制定本单位安全播出应急预案，服从广电管理部门的统一领导。3．预警、预防 3.1危害信息的收集
3.1.1危害信息的收集是做好预警预防工作的前提和基础，对于突发事件和事故隐患要做到早发现、早预防、早防治、早处置，通过事前防范最大限度地降低或消除突发事件造成的影响和损失。
3.1.2区文体广电新闻出版局要加强同区防邪办、公安、安全部门和无委办的联系，建立信息通报制度，及时了解危害广播电视安全播出的动态，做好防范工作。
3.1.3全区各播出机构要随时密切注意播出异态，要建立节目播出的监听、监看制度，充分利用社会和群众力量建立信号传输质量反馈体系，发现问题及时报告。3.2预警
区文体广电新闻出版局要对收集、了解到的危害信息进行分析、评估，根据分析结果适时向全区各播出机构发布预警信息并及时向市安全播出指挥部报告，提前做好防范准备。3.3预警信息发布
预警信息根据具体情况通过文件、会议、电话预警信息接收发布系统等方式发布。3.4预警响应
根据预警信息，全区各播出机构要提高防范突发事件的保障等级，全面加强广播电视播出、传输、发射、网络的安全防范，做好人员、设备、技术、准备，适时启用各种安全播出应急设施，储备、调配必要的播出资源，加强同相关部门的联系，提出明确的支援请求。4.应急响应
4.1根据突发事件等级
根据突发广播电视事件的性质、危害程度、范围、时间、地点等因素，将突发广播电视安全播出事件分为一般（IV）、较重（III级）、严重（II级）和特别严重（I级）四级。突发事件的分级可根据事件发展适时进行调整。
4.2突发事件级别和条件
4.2.1出现下述条件之一的即为IV级突发广播电视事件：
（1）因施工事故等原因，造成广播电视传输线路损坏，导致有线电视网络1万户以上中断1小时以上；（2）发生由于广播电视设施、设备故障等原因造成的重大播出事件（广播电视播控停播10分钟以上、有线电视前端停播30分钟∕每套以上）;（3）出现供电事故，严重影响广播电视的正常播出； 4.2.2出现下述条件之一的即为III级突发广播电视事件:（1）中央广播电视40%以下常规出现全国性中断或有中断的危险；（2）中央及省级卫星节目（节目套数小于15）同时中断或有中断的危险；（3）省、市广播电视主要节目播出中断或有中断的危险；
（4）安全播出重要保障期内在有线电视网络中，中央及地方重要节目出现1万户以上中断或有中断的危险；（5）发生造成一定社会影响的非法插播、干扰广播电视播出事件；
（6）出现重大疫情，区广播电视部分播出区域被封闭，影响广播电视的正常播出； 4.2.3出现下述条件之一的即为II级突发广播电视事件：
（1）中央广播电视40%—80%以下常规节目出现全国性中断 或有中断的危险；（2）同一卫星上的中央及省卫星节目（节目套数大于15）同时中断或中断危险；（3）省、市广播电视播出节目全部中断或有中断的危险；
（4）安全播出重要保障期，中央及地方重要节目出现全区范围播出范围播出中断或有中断的危险；（5）发生造成较严重社会影响的非法插播、干扰广播电视播出事件；
（6）出现重大疫情，区广播电视台被全部封闭，严重影响广播电视正常播出； 4.2.4出现下述条件之一的即为I级突发广播电视事件：
（1）中央广播电视80%以上常规节目出现全国性播出中断或有中断的危险；
（2）安全播出重要保障时期，中央广播电视重要节目出现全区范围播出中断或有中断的危险；（3）发生造成严重社会影响的非法插播、干扰广播电视播出事件；
（4）因为人为破坏或重大安全事故（火灾）等原因造成的区广播电视设施严重损毁区级广播电视播出全部中断12小时以上且短期内无法恢复； 4.3各级别指挥机构职责的权限
4.3.1处理IV级III级突发广播电视事件的指挥机构为成都市青白江区文体广电新闻出版局安全播出指挥部,其职责的权限见本预案第2.3.2条。
4.3.2处理I级、II级突发广播电视事件的指挥机构为成都市青白江区文体广电新闻出版局安全播出指挥部，报请市广电局安全播出指挥部并会同防邪办、国安等部门共同指挥处置。4.4信息共享和处理 4.4.1事件报告
当发生下列事件之一时，事件发生发现单位值班人员应立即应向本单位领导和区安全播出指挥部报告，区安全播出指挥部接到报告后立即向市安全播出指挥部值班室报告。随后事发单位应立即填写快速报告单，通过传真报市安全播出指挥部，并随时报告事件进展、排查和处置情况。（1）发生或可能发生人为故意破坏广播电视安全播出的事件；
（2）发生或预期发生的广播电视安全播出造成严重破坏或威胁的自然灾害；（3）发生影响广播电视播出的安全事故和责任事故；
（4）发生由于广播电视设施、设备故障等原因造成的重大播出事故；
（5）发生或可能发生具有严重后果或重大社会影响的其他影响安全播出的突发事件。
接到事件报告后，区安全播出指挥部应根据事件的重大程度和紧张程度视情况及时向区委、区政府报告。4.4.2报告内容
（1）首次报告：应报告事件的发生的时间、地点、频率（频道）、影响范围、性质以及报告人、报告单位及联系方式。
（2）阶段报告：由事件发生部门对报告的情况进行补充和修正，报告事件的发展与变化、事件处理过程、事件原因。
（3）终结报告：突发事件结束后，事件的发生和处理情况进行终结，分析原因，提出改进意见。事发单位或区安全播出指挥部于事发后18小时内向市安全播出指挥部上报书面材料。对事件原因、性质等内容暂时难以确定的可待查明后再补充报告。4.4.3事件报告的处置
接到报告的区广电行政部门应当立即组织力量对所报事件进行调查、核实、取证，采取必要的应急防控措施，并及时向上级报告调查处置的情况。
任何单位和个人不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报广播电视安全播出事故和突发事件。4.4.4越级举报
任何单位和个人均有权向各级广电行政部门报告威胁广播电视播出安全的时间和事件隐患，有权向上级广电行政部门举报广电部门不履行突发事件应急处置职责或不按照规定履行职责的情况。4.5信息发布
4.5.1根据突发事件情况，区文体广电新闻出版局及时向区有关部门通报突发事件的情况。
4.5.2在我区宣布进入紧急状态时，按照区委、区政府指令，广电系统按规定调整接节目播出安排，发布紧急报警信息。
4.5.3任何单位和个人不得发布错误、虚假或欺骗性的紧急信息。4.6保密原则
对突发事件应急过程中涉及的保密信息、情报、资料、技术等，应当严格遵守《中华人民共和国保密法》的有关规定进行管理，任何组织和个人不得以任何组织和个人不得以任何方式非法窃取和泄漏。4.6分级响应
4.6.1“ＩV”突发事件应急处理（指挥流程图见附表）
（1）区安全播出指挥部根据情况向全区广电播出机构发布紧急报警信息；
（2）适时启动安全播出应急预案，组织技术人员对故障设施、设备和损坏线路进行抢修，尽快恢复正常播出，并及时向相关部门通报情况；
（3）加强监测，确保中央、省、市一套节目安全播出。4.6.2“III级”突发事件应急处理(指挥流程图见附件)(1)区安全播出指挥部适时向全区广电播出机构发布紧急报警信息;(2)启动安全播出应急备份方案,各播出机构根据需要对本系统的设施、设备、人员等进行统一安排；（3）发生造成一定社会影响的非法插播、干扰广播电视播出事件后，区安全播出指挥人员关断插播区域有线电视信号，迅速查清插播部位，并会同相关部门进行调查处理。4.6.3“II级”突发事件应急处理(指挥流程图见附件)(1)发布紧急报警信息;(2)立即启动应急预案,采取必要措施,启用广电应急备用设施、设备，调用应急必须的设施、设备、人员等资源，保证广播电视的正常播出；
(3)播出部门根据需要对广播电视播出节目内容进行调整;(4)发生造成比较严重社会影响的非法插播、干扰广播电视播出事件后,区安全播出指挥部立即组织人员关断插播区域有线电视信号,迅速查清插播部位,协助区防邪办、公安等相关部门进行案件调查处理，同时要利用社会力量加强防范和协助应急处理。（5）采取其他必要应急措施。
4.6.4“I级”突发事件应急处理（指挥流程图见附表）（1）立即发布紧急报警信息；
（2）按要求并机传输中央广播电视重点节目；
（3）紧急启动应急预案，采取一定措施，启动所有广电应急备用设施、设备，调征用应急所需的设施、设备、人员等资源，保证广播电视的应急播出；
（4）播出部门按要求对广播电视播出节目内容进行调整；
（5）发生造成重大社会影响的非法插播、干扰广播电视播出事件,各播出机构要立即关断插播区域有线电视信号（必要时供电部门对插播区域断电）迅速查清插播部位，协助区防邪办、公安等部门进行案件的调查处理； 5．应急保障 5.1技术保障
5.1.1建立和完善备份系统,各播出单位应具备光纤、卫星、数字微波等多种信号源，保证提供可靠的广播电视节目信号源；
5.1.2区广播电台、电视台，攀成钢、川化电视站要重视对播出节目质量的技术审查，并采用实时有效工节目监测手段；对所播出的节目进行监测；
5.1.3兴网传媒青白江公司、攀成钢、川化电视站播出部门，播出节目必须具备两路发上节目源，主要播出系统保证两种发以上电力共应手段；配备专业的线路维护巡查人员和专用车辆； 5.2通讯保障
各安全播出机构必须建立本单位安全播出预警发布的指挥调度系统，并确保区级指挥部门的联络畅通。建立涉及广播电视安全播出事件应急处理的部门和人员的通讯录，相关人员随时保持通讯畅通，各安全播出指挥部人员发生变动或通讯方式发生变化，应及时报上级安全播出指挥部。6.附则
本预案由区文体广电新闻出版局负责制定,并根据情况的变化负责修订。
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