试点方案。
为了更好的迎接下一阶段的工作。我们要预先做一份非常标准美好的方案了，制定活动方案需要注意哪些问题呢？这是一篇非常值得推荐的“试点方案”文章，本文用意良好建议您收藏以便回顾！
试点方案 篇1
（1）强化组织保障。成立社会心理服务体系建设试点工作领导小组，适时召开工作会议，研判工作推进情况，协调解决工作推进中的问题，确保试点工作高质量推进。截至目前，累计召开培训会议5次、部门协调会议4次、工作调度会议3次。
（2）开展社会活动。采取播放宣传视频、发放宣传资料、开展心理健康课等多种形式宣传、普及心理健康知识。自试点工作启动以来，全县共计开展心理健康宣传活动40余次，分发宣传资料3万余份，各心理咨询室接待来访咨询群众430余人次。
（3）关注重点人群。组织专业医师深入中小学校、企事业单位开展心理健康知识讲座，讲授常见心理健康知识，剖析相关易感心理情绪问题。对中小学校60余名师生进行个体心理测评，了解心理精神状况，针对性进行心理疏导。新冠肺炎疫情防控期间，先后7次组织专业医师深入到病例辖区居民家中和集中医学隔离点，为居民、医学观察人员、密切接触者等开展个体心理访谈和心理疏导。
（4）进行科学调查。结合全县工作实际制定精神卫生流行病学调查方案，统筹有关部门和乡镇力量，随机抽取部分村或居委会作为调查点，每个调查点抽取一定住户，每户抽取1名常住居民，对其进行一般情况调查、心理卫生知识水平和精神障碍筛查等问卷调查，以掌握全县各种精神障碍的患病率、精神卫生服务费用和精神卫生知识知晓率等情况。截至目前，全县共调查1503名常住居民。
试点方案 篇2
为贯彻落实党的十九大提出的“加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”总体要求，根据赣州市卫健委等十四部门《关于印发〈赣州市开展全国社会心理服务体系建设试点工作实施方案〉的通知》（赣市卫健字〔2019〕51号）精神，结合县情实际，制定本方案。
一、总体要求
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深刻认识我国社会主要矛盾的新变化，按照《精神卫生法》《“健康中国2030”规划纲要》《关于加强心理健康服务的指导意见》等要求，坚持预防为主、突出重点、问题导向、注重实效的原则，强化党委政府领导和部门协作，建立健全服务网络，加强重点人群心理健康服务，维护社会和谐稳定，促进全民身心健康。
二、工作目标
（一）总体目标
到2021年底，全县形成较为完善的“党政统筹、部门联动、社会参与、专业支撑、群众受益”的工作格局，各领域各行业普遍开展心理健康服务，基本建立预防、治疗、康复和心理健康促进工作体系和服务网络，心理健康服务全面融入社会治理体系、精神文明、平安石城和健康石城建设，建立社会心理危机服务预测、预警、预防机制，因矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常等导致的极端案（事）件显著下降。
（二）具体目标
1.县、乡、村三级健全和完善党委政府领导、部门合作、社会参与的社会心理服务工作机制。成立石城县推进社会心理服务体系建设试点工作领导小组，各乡镇建立社会心理服务工作小组。
2.依托县、乡、村三级综治中心，普遍设立心理咨询室或社会工作室，融入新时代文明实践中心（所、站），为群众提供心理健康服务。以村居（社区）为单位，心理咨询室或社会工作室建成率达80%以上。
3.100%的中小学设立心理辅导室，并配备专职或兼职教师，有条件的创建心理健康教育特色学校。
4.全县机关企事业单位、新经济组织等通过设立心理健康辅导室或购买服务等形式，为员工提供方便、可及的心理健康服务，每年至少提供一次心理服务。
5.精神专科医院设立心理门诊，综合医院设置心理咨询中心或开设心理门诊。着力培育发展一批社会心理服务专业机构，为大众提供专业化、规范化的心理健康服务。利用各种资源，建立二十四小时公益心理援助平台，组建心理危机干预队伍。
6.加强社会心理服务人才队伍建设。每10万人口精神执业（助理）医师配置达到2.8 人，每10万人口心理服务人员配置达到25人。
7.依托现有资源，建立完善精神障碍患者康复服务体系，形成医院与社区相衔接、康复机构与社区服务相结合的专业康复服务模式。建立1—2个精神障碍患者社区康复站。
8.加大宣传教育力度，全县机关企事业单位干部职工、在校学生、城镇居民、农村普通人群心理健康知识知晓率分别达到 90%、90%、70%、50%。
三、工作措施
（一）加强心理健康知识宣传普及
1.开展全方位的心理健康知识宣传。健全包括传统媒体、新媒体在内的科普宣传网络，运用报纸、杂志、电台、电视台、互联网（门户网站、微信、微博、手机客户端）等，开辟心理访谈栏目，广泛宣传“每个人是自己心理健康第一责任人”“心身同健康”等健康意识和科普知识。县电视台、电台、报纸等主流媒体每年定期开展心理公益宣传。（县委宣传部牵头负责，县卫生健康委配合）
2.开展心理健康知识“五进”活动。组织开展心理健康进学校、进企业、进农村、进社区、进机关等活动，在公共场所设立心理健康公益广告，各村居（社区）健康教育活动室或社区卫生服务中心（站）向居民群众提供心理健康科普宣传资料。党政机关、企事业单位、群团组织、社会组织面向单位内部干部职工开展经常性心理健康知识科普，经常邀请心理专家举办心理健康知识专题讲座，引导广大群众提高心理健康意识。（县委宣传部、县委政法委、县教科体局、县卫生健康委、县科协分别负责）
3.开展心理健康志愿科普宣传服务。组织有一定心理知识背景的青年志愿者、平安志愿者、文明志愿者等群体定期参加科普宣传、热线咨询等志愿服务。（团县委、县委政法委、县卫生健康委、县文明办分别负责）
（二）建立和完善心理健康服务平台
4.依托政法综治系统建设心理服务平台。在县级综治中心开辟“心防工作区”，规划设立谈心室、心理测量室、情绪宣泄室、音乐放松室、团队活动室等功能区域；在乡、村级综治中心或城乡社区综合服务设施规范设置心理咨询室或社会工作室。公安、司法等部门根据行业特点，在公安监管场所、刑满释放人员过渡性安置基地、社区矫正监管中心等设立心理服务场所，配备一定数量的专业人员，成立危机干预工作组，对系统内人员和工作对象开展心理健康教育，提供心理健康评估、心理咨询、危机干预等服务。（县委政法委牵头负责，县公安局、县司法局分别负责）
5.完善教育系统心理服务平台建设。乡镇中小学以上学校设立标准的心理辅导室，有条件的学校高起点规划、高质量建设心理咨询室和心理测量室、团体活动室、沙盘游戏室、绘画涂鸦室、音乐放松室、情绪宣泄室等专用辅导教室。（县教科体局负责）
6.完善未成年人心理服务平台。将未成年人心理健康成长辅导中心建设纳入文明县城和未成年人思想道德建设测评考核范围，协调相关部门在县级设立未成年人心理健康成长辅导中心，依托条件较好的心理咨询站点，整合区域内心理健康服务资源，面向未成年人开展心理健康知识普及与专业的心理咨询服务；建设“石城县青少年心理科普梦工厂”，打造现代化青少年心理知识科普基地。（县文明办、团县委、县科协分别负责）
7.完善医疗卫生系统心理服务平台。综合医院设置心理咨询中心或开设精神（心理）科，配齐专（兼）职心理咨询医生，对住院患者、医务人员和就诊患者等开展心理服务。乡镇卫生院（社区卫生服务中心）设置心理咨询室，配备 1名以上专（兼）职心理咨询医生或精防人员；暂时不具备条件的，鼓励通过购买服务方式与心理咨询专家签订服务协议。（县卫生健康委负责）
8.完善心理援助服务平台。通过网络、手机 APP、微信公众号等建立提供公益服务的心理援助平台。发挥好县心理援助热线的作用，安排心理服务专业人员二十四小时接线提供心理咨询服务。（县卫生健康委、县委政法委分别负责）
9.各机关企事业单位依托本单位工会、共青团、妇联等，普遍设立心理健康辅导室，培养心理服务骨干队伍，配备专（兼）职心理健康辅导人员。（县总工会、团县委、县妇联分别负责）
（三）完善严重精神障碍患者服务工作机制
10.强化专业机构能力建设。加大投入，支持精神卫生医疗机构提升心理健康服务能力，实施服务能力提升工程；将县第三人民医院打造成为区域性的精神卫生和心理健康服务中心，新增精神卫生病床位161 张，新增医养床位150张，病床总数达到510张。推动精神卫生医疗资源纵向流动，探索建立各级医疗机构间的人才合作交流机制，实行同质化管理，提升基层精神卫生和心理服务能力。（县卫生健康委、县财政局、县发改委、县人社局分别负责）
11.落实有奖监护制度。每年定期开展严重精神障碍患者危险等级评估，健全完善严重精神障碍患者有奖监护机制，三级以上患者监护奖励不少于每年3000元，三级以下患者不少于每年500元。（县委政法委、县财政局、县卫生健康委分别负责）
12.落实联合随访走访管理制度。按照“属地管理”“谁主管、谁负责”的原则，以乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、公安派出所、乡镇驻村居（社区）干部和村居（社区）干部为主，开展严重精神障碍患者日常发现、登记报告、随访管理、危险性评估、服药指导、心理支持和疏导等服务，依法开展案（事）件处置，使在册患者规范管理率、在册患者治疗率、精神分裂症治疗率均达到80%以上；对病情不稳定患者，建立由村居（社区）“两委”成员、综治网格员、精防医生、民警、助残员、志愿者等基层人员组成的个案管理团队，对患者实施个案管理。（县委政法委、县公安局、县卫生健康委、县残联分别负责）
13.规范收治和救治工作。规范送治、入院、治疗、接回、康复、报账等收治流程，保证收治工作无缝衔接；加强基本医疗保险、城乡居民大病保险、医疗救助、精神残疾康复和疾病应急救助等制度的衔接，减轻患者医疗费用负担；加大对生活困难患者的救助力度，切实保障残疾军人、特困供养人员、城乡低保对象、流浪乞讨人员中的精神障碍患者得到妥善救治和安置。（县卫生健康委、县公安局、县民政局、县财政局、县医保局、县退役军人事务局分别负责）
14. 构建医疗与康复相结合的全程服务模式。落实民政部等四部门《关于加快精神障碍社区康复服务的意见》，按照“病重治疗在医院，康复管理回社区”的原则，建立医疗康复体系，为在院和出院居家维持治疗的患者提供康复服务。依托民政、残联、卫生健康等部门或社会力量开办专业康复机构。在所有精神卫生专业机构开设康复科（室）。鼓励和引导有条件的社会组织和社会工作者提供社区康复服务，使居家患者在社区参与康复率达到60%以上，基层医疗卫生机构对50%以上居家患者及家属提供心理疏导服务，帮助患者早日回归社会。有条件的可探索“阳光家园”等康复服务模式，为有劳动能力的精神残疾患者提供就业岗位，让他们有机会和能力走向社会。康复机构与医疗机构建立绿色转诊通道。（县卫生健康委、县民政局、县残联、县财政局、县人社局、县医保局分别负责）
（四）推进心理服务专业队伍健康发展
15.实施心理服务队伍专业化培训。实施精神科专业住院医师规范化培训和精神科医师转岗培训，提升精神科医师数量和服务水平；各部门和单位结合部门、行业特点开展心理服务人员技能培训，培养适合本部门、本行业的心理服务人员。（县教科体局、县卫生健康委、县人社局分别负责）
16.充分发挥社会心理服务人员作用。开发心理健康服务相关的社会工作岗位，鼓励和支持社会工作专业人员参与心理健康服务。按照《中共中央 国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》，建立社区、社会组织、社会工作者“三社”联动机制，充分发挥社会工作专业人员优势，通过政府购买服务等方式，支持其为社区居民有针对性地提供心理服务，对严重精神障碍患者等特殊人群提供心理支持、社会融入等服务。（县卫生健康委、县民政局、县人社局、县财政局分别负责）
17.建立心理服务志愿者队伍。有关部门和单位向社会广泛招募心理健康服务志愿者，探索支持引导志愿者参与心理健康服务的政策，鼓励和规范心理健康志愿服务的发展。特别是鼓励和引导医务人员、学校心理教师、心理专业学生等加入心理服务志愿者队伍。（县卫生健康委、县委政法委、县教科体局、团县委分别负责）
18.建立心理服务队伍考核管理机制。县社会心理健康服务协会应充分发挥专业优势，配合有关部门和单位探索建立适合行业特点的心理服务人员培训、准入、评价、考核、晋升、淘汰机制。教科体部门应着力推进心理学科教研室建设，将精神科纳入特殊岗位设置招聘政策，对重点医学院校毕业生开辟绿色通道。（县卫生健康委、县人社局、县财政局、县教科体局分别负责）
19. 健全行业组织并加强管理。推进县社会心理健康服务协会规范化建设，发挥社会心理服务行业组织的枢纽作用，卫生健康、政法、教科体等部门应指导心理服务行业组织加强能力建设，有序开展心理服务机构和人员摸底调查、行业服务规范制订和实施、专业培训和继续教育、督导等工作，心理服务专业人员严格遵守保密原则和伦理规范。增强心理健康数据安全的保护意识，建立健全数据安全保护机制，防范因违反伦理、安全意识不足等造成的信息泄露，妥善保护个人隐私。（县卫生健康委、县委政法委、县教科体局、县人社局分别负责）
（五）加强各类群体心理健康服务
20.强化机关事业单位心理服务。机关企事业单位、人民团体和其他用人单位应把心理健康教育融入干部职工思想政治工作，制订实施干部职工心理援助计划，每年至少组织干部职工开展一次（高风险岗位每年开展1—2次）心理风险筛查，提供健康宣传、心理评估、教育培训、咨询辅导等服务，传授情绪管理、压力管理等自我心理调适方法和抑郁、焦虑等常见心理行为问题的识别方法，为干部职工主动寻求心理健康服务创造条件。对处于特定时期、特定岗位、经历特殊突发事件的干部职工，及时进行心理疏导和援助。（县总工会牵头负责，有关部门和单位配合）
21.强化学校心理服务。学校在日常教育教学活动中融入适合学生特点的心理健康教育内容；学前教育机构应当关注和满足儿童心理发展需要，保持儿童积极的情绪状态，让儿童感受到尊重和接纳，获得安全感；中小学应当重视学生的心理健康教育，与品德教育、青春期教育、家庭教育、社会实践等相结合，全面开展学生心理健康教育教学，培养积极乐观、健康向上的心理品质，促进学生身心可持续发展，每班每月至少有一个心理课时。特殊教育机构应针对学生身心特点开展心理健康教育，注重培养学生自尊、自信、自强、自立的心理品质；共青团等组织应与学校、家庭、社会携手，开展“培育积极的心理品质，培养良好的行为习惯”的心理健康促进活动，提高学生自我情绪调适能力。密切与村居（社区）联动，及时了解遭受欺凌、校园暴力、家庭暴力、性侵犯以及沾染毒品等学生情况，并提供心理创伤干预；创新和完善心理健康服务提供方式，通过“校社合作”引入社会工作服务机构或心理服务机构，为师生提供专业化、个性化的心理健康服务；定期对教师开展心理评估，根据评估结果有针对性地开展教师心理疏导工作。（县教科体局牵头负责，团县委、县妇联、县卫生健康委配合）
22.强化老年人、妇女和儿童心理服务。通过培训专兼职社会工作者和心理工作者、引入社会力量等多种途径，为空巢、丧偶、失能、失智、留守老年人及妇女、儿童和计划生育特殊家庭提供心理辅导、情绪疏解、悲伤抚慰、家庭关系调适等心理健康服务。加强对孕产期、哺乳期、更年期等特定时期妇女的心理关怀，对遭受性侵犯、家庭暴力等妇女及时提供心理援助。鼓励婚姻登记机关、婚姻家庭纠纷调解组织等积极开展婚姻家庭辅导服务。（县妇联、县卫生健康委、县民政局分别负责）
23.强化残疾人心理服务。发挥残疾人社区康复协调员、助残社会组织作用，依托城乡社区综合服务设施，广泛宣传心理健康知识，为残疾儿童家长、残疾人及其亲友提供心理疏导、康复经验交流等服务；通过开展“志愿助残阳光行动”“邻里守望”等群众性助残活动，为残疾人提供心理帮助。（县残联牵头负责，县卫生健康委、县民政局配合）
24.强化特殊人群心理服务。健全政府、社会、家庭“三位一体”的帮扶体系，加强人文关怀和心理疏导，消除对特殊人群的歧视，帮助特殊人群融入社会；县政法、公安、司法、民政、卫生健康、信访等部门要高度关注流浪乞讨人员、**人员、刑满释放人员、强制隔离戒毒人员、社区矫正人员、社会吸毒人员、艾滋病病毒感染者和病人、易肇事肇祸严重精神障碍患者、言行极端人员、信访重点人员等特殊人群的心理健康，加强心理疏导和危机干预，提高其承受挫折、适应环境能力，制订个性化疏导方案，预防和减少极端案（事）件的发生；特殊人群个性化心理疏导的覆盖率达到90%以上。（县委政法委、县公安局、县司法局、县卫生健康委、县民政局、县委信访局分别负责）
25.强化医疗护理中的心理服务。护理院、养老机构、残疾人福利机构、康复机构要积极引入社会工作者、心理咨询师等力量开展心理健康服务。各级各类医疗机构培育医务社会工作者队伍，充分发挥其在医患沟通、心理疏导、社会支持等方面优势，强化医疗服务中的人文关怀；妇幼保健机构将心理健康服务融入妇儿保健工作中；鼓励中医医疗机构开设中医心理等科室，支持中医医师在医疗机构提供中医心理健康诊疗、咨询和干预等服务；基层医疗卫生机构要加强与精神卫生医疗机构合作，结合家庭医生签约服务，开展抑郁、焦虑等常见精神障碍和心理行为问题科普宣传，对辖区居民开展心理健康评估，推广老年痴呆适宜防治技术。（县卫生健康委、县民政局、县残联分别负责）
（六）建立社会心理监测预警和危机干预机制
26.充分发挥综治信息平台优势，建立社会心理服务电子档案，开展社会心态预测预警，定期开展分析研判评估风险，及时发现和掌握有心理风险高危人群及突发事件的苗头。将心理危机干预和心理援助纳入各类突发事件应急预案和技术方案；在自然灾害、重大事故等突发事件发生时，立即组织开展个体危机干预和群体危机管理，提供心理援助服务，及时处理急性应急反应，预防和减少极端行为发生。在突发事件善后和恢复重建过程中，对高危人群持续开展心理援助服务。（县委政法委、 县公安局、县卫生健康委、县残联分别负责）
四、保障措施
（一）加强组织领导
充分发挥好县委、县政府同意成立的我县推进社会心理服务体系建设试点工作领导小组作用，领导小组定期召开会议，协调解决试点工作重点难点问题，将心理健康教育作为各级领导干部教育培训的重要内容。县委政法委、县卫生健康委、县发改委、县委宣传部、县教科体局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县医保局、县人社局、县信访局、县退役军人事务局、县总工会、县残联、团县委、县妇联等单位，要及时与市级本行业主管部门联系，根据各自职责与市同步分头负责抓好本行业、本系统的试点工作，各乡镇、各单位要明确分管领导，负责具体工作的落实；县卫生健康委、县委政法委协调相关部门做好试点工作，牵头成立跨部门、跨行业的专家委员会，为试点工作提供技术支持和指导。县委政法委将社会心理服务体系建设纳入平安建设（综治工作）考评内容；县卫生健康委牵头心理健康服务相关工作，制订行业发展相关政策和服务规范，指导行业组织开展工作；县委宣传部负责协调新闻媒体开展心理健康宣传教育；县发改委负责将心理健康服务、社会心理服务体系建设纳入国民经济和社会发展规划；县教科体局负责健全各级教育机构心理健康服务体系，组织各级各类学校开展学生心理健康服务工作；县公安局、县司法局等部门负责完善系统内心理健康服务体系建设，建立重大警务任务前后心理危机干预机制，组织开展有关重点特殊人群等的心理健康相关工作；县民政局负责引导与管理城乡社区组织、社会组织、社会工作者参与心理健康服务和康复机构建设，推动心理健康领域社会工作专业人才队伍建设；县财政局负责统筹全县推进社会心理服务体系建设资金并监管使用；县卫生健康委负责落实心理健康服务保障政策，积极争取上级政策支持，完善心理健康服务项目价格政策；工会、共青团、妇联、残联、老龄、信访等组织负责职业人群和儿童青少年、妇女、残疾人、老年人、信访等特定工作对象的心理健康服务工作。
（二）落实经费保障
积极统筹资金，加大投入力度，保障必要经费需求，支持社会心理服务体系建设试点工作开展；建立多元化资金筹措机制，开拓公益性服务筹资渠道，鼓励社会资本投入心理健康服务领域，推动各项工作有效落实。
（三）推进机制创新
加大专业人才引进力度，对从事精神卫生的人员在绩效分配时给予政策倾斜；创新培训机制，强化对现有人才的培养和转岗培训，加大基层医疗机构心理咨询人员的培训力度；创新“互联网+社会心理服务”“雪亮工程+社会心理服务”模式，建立心理健康服务网站、心理自助平台、移动心理服务应用程序等，通过网络平台向不同人群提供针对性服务。
（四）加强督导评估
将社会心理服务体系建设作为平安石城、健康石城、文明城市建设的重要内容，纳入经济和社会发展规划；县推进社会心理服务体系建设试点工作领导小组各成员单位依职责分工进行不定期督导，发现问题及时跟进、督促整改；县卫生健康委、县委政法委根据国家和市试点工作评估方案，制定县试点评估细则并按要求开展评估工作。
试点方案 篇3
一、村庄的情况。
溪霞村位于洪濑町镇区，面积1平方公里，东距泉州市区35公里，西距南安市区23公里，省道307贯穿全村，交通网络四通八达。全村总人口9051人，2551户。民风淳朴，村容整洁，空气清新，环境优美。发掘历史文化资源，泉州化妆阁洪濑蜈蚣阁(溪霞村龙阁)于2016年登上中央电视台春夜，现在在省级申遗中。2018年被南安市确定为美丽乡村整治村，2019年被南安市委、市政府授予和谐村荣誉称号，2019年人居可支配收入23000元，村集体上年经营收入525800元。
二、五年的发展计划和发展思路。
为了全面贯彻好党的十九大部署，全面实施乡村振兴战略，在推进我村各项工作迈向新阶段的同时，为了适应我村大众对美好生活的憧憬，按照产业繁荣、生态宜居、乡风文明、管理有效、生活富裕的总要求开展工作，形成了变革融合郊外村庄的示范村庄，具体内容如下
(一)市场化管理，扩大村庄集体经济。通过集体用地的整合开发建设，筹集了很多资金，采用盘活村集体现有的经营性、资源资产和闲置资源进行投资开发，增加了集体收入。
(二)制定村庄规划。溪霞村位于镇区周边，根据科学发展、先试总方针，抓住村规划发展新机遇，大力推进溪霞村建设，努力在三至五年内基本形成布局合理、特色明显的宜居、宜乐转型融合郊区村。
(三)改善人居环境。围绕村庄清洁行动，重点是清洁垃圾垃圾、清洁混乱、填埋厕所、裸房整备等，加大投入力度，开展环境卫生整备，进一步提高农村人居环境。广泛动员，多措并举，提高服务，推进厕所革命项目工作。利用集体空地改造微景观项目，提高人居环境。
(四)加大基础设施项目建设投入。使大众交通更加方便，移动更加方便，环境更加美丽，乡村更加美丽。
(五)加大公共服务辅助项目的投入。全力配合管辖区内新华侨中学开展学校操场征地和洪三小学扩建征地，确保学校教育教育平衡发展。
三、计划建设项目。
在村两委班的正确领导下，在全体村民的共同努力下，经过几年的努力，村集体经济不断增长，随着村集体收入的增加，对民生项目等项目的投入增加。
2020年建设项目计划:
1.改善人居环境:
(1)下脚厕所建设项目:下脚区建设厕所，面积35平方米，蹲下6位(其中女性3人，男性2人，残疾人1人)，周边场所绿化、硬化。计划投资30万元，其中自筹15万元
完成年限:2020年10月，负责人:黄派秋。
(2)全面拆除全村露天厕所30个和主干道废弃畜舍、简单复盖、违法复盖等无利用价值建筑物、建筑物。计划投资3.5万元，其中1.5万元
完成年限:2020年10月，负责人:张建加。
(3)裸房整备工程(1):全村裸房库存约42座，今年预定完成裸房整备23座，重点整备村主干道两侧和村部周边裸房。计划投资110万元，其中大众筹措110万元。2020年12月，负责人:张剑峰。
2、村庄规划编制:通过《南安市洪濑町土地利用总体规划》，明确村庄空间开发管制范围，制定严格的生态环境资源保护措施，为各种开发建设行为规定必须遵守的行动纲领和行动规范。合理利用土地资源，保护耕地，规划禁止建设区和适当建设区，综合控制和引导村庄发展和土地利用，制定村庄规划。
3、下新厝区危险住宅改造项目:下新厝区危险住宅改造，总建筑面积33742m2，计划建设3栋高层住宅和绿化建设，投资1亿元，由承包人筹措资金
完成年限:2020年底前向南安市人民政府提交方案，完成审查手续。2023年12月全部完成，负责人:黄黎铭。
4、公共服务辅助项目:
(一)推进新华侨中学运动场征集工作。新华侨中学征地35亩，征地101户，合同88户，尚未签订13户。该项目投资资金超过224万元。(政府行为)。完成年限:2020年12月，负责人:张晓鹏。
(2)推进洪三小学扩建项目:a、需要搬迁3所民宅，面积约900m2，b、建设洪三小学教育大楼约1500m2。计划投资500万元。完成年限:2021年12月，负责人:黄黎铭。
5、基础设施建设项目:
(一)继续推进纵二路、横三路征聘(政府行为)。征集地59户，合同41户，尚未签订18户。建设内容和规模:项目包括纵横路和横三路，共602.401米，具体如下:a.纵二路南至横二路(桩号:zk000)，北至横三路(桩号:zk0439.087)，长439.087米，红线宽16米
b、横三路西起东大道（桩号：hk0012.716），向东止于纵二路（桩号：hk0;176.030），长163.314米，红线宽24米，道路等级为城市次干道，设计时速50公里/小时，双向四车道，采用水泥路面。主要建设内容包括道路工程、交通工程、排水工程、供水工程、电力工程、通信工程、照明工程、绿化工程等。项目总投资估算1775.14万元，建设资金由镇财政统一解决。完成年限:2021年12月底，负责人:张晓鹏，黄印筑。
(2)东溪堤街道建设项目:a、排水污染管设置350米
b、石材挡土墙750m3；
c、土方填平压实，形成路坯1200m3。计划投资60万元，其中自筹10万元
完成年限:2020年11月，负责人:黄印筑。
(3)洪濑至洪梅部队路面铺设项目:建设规模和内容:路线从洪濑町溪霞村开始，从终点到洪梅町三梅村，全长约1.2km，路面宽12m，路面宽10m，道路等级为四级道路，双向两车道，水泥混凝土路面，主要建设内容:路基工程、水泥混凝土路面、照明工程、标线等。(政府行为)。完成年限:2020年12月，负责人:黄天进入。
2021年计划建设项目:
1.改善人居环境:
(1)岭头厕所建设项目:岭头区建设厕所，面积40平方米，蹲位6位(其中女性3人，男性2人，残疾人1人)，周边场所绿化、硬化。计划投资30.5万元，其中自筹15万元
完成年限:2021年11月，负责人:黄奋发。
(2)裸房整备工程(2):今年计划完成裸房整备19座，重点整备村主干道两侧和村部周边裸房。计划投资93万元，其中大众筹措93万元。完成年限:2021年12月，负责人:张剑峰。
(3)全面拆除全村废弃畜舍、简单复盖、违法复盖等无利用价值建筑物、建筑物。计划投资8万元，其中自筹3万元
完成年限:2021年12月，负责人:张剑峰。
2、微景观改造项目:
(1)岭头小公园建设项目:村民厕所填埋地300m20m2、健身器材、照明、绿化建设等。计划投资20万元，其中筹措10万元
完成年限:2021年12月，负责人:黄奋发。
3、基础设施项目:
(1)祠口拥军路面和排水沟铺设项目:a、排水污染管道建设
b、路面硬化，长公里，宽8米。计划投资70万元，其中15万元
完成年限:2021年11月，负责人:黄派秋。
(2)晶华区两条路面和排水沟铺设项目:a、排水污染管道建设
b、路面硬化，两条长约400米，宽约6米。计划投资40万元，其中自筹15万元
完成年限:2021年12月负责人:黄印筑。
(3)东溪堤街道路面铺设项目:长350米，宽8米。计划投资40万元，其中筹措10万元
完成年限:2021年12月，负责人:黄印筑。
四、组织保障。
(一)加强组织领导，全面落实责任。成立以党总支部书记黄黎铭为组长、党总支部副书记、村主任张晓鹏为副组长、其他两委为成员的乡村振兴工作领导小组。及时贯彻落实上级党委、政府工作部的暑期和要求，明确目标任务，掌握时间节点，突出工作重点，找到薄弱环节，建立健全长期工作机制，严格执行和完成本实施方案制定的工作目标和任务。
(二)多方筹资，加强经费保障。全面整合现有各渠道项目、资金、技术等资源，通过一事一议财政奖补、大众自我筹措、社会参与等多渠道、多角度解决乡村振兴筹措难题。
(三)加大宣传力度，营造良好氛围。做好宣传工作，支部党员干部率先开展多层次、多形式的宣传活动，通过深入细致的思想工作，积极引导大众正确认识新农村建设与自身利益的关系，调动大众的积极性、积极性和创造性，使乡村振兴工作广为人知，深入人心。
**村乡村振兴示范村简介。
**村位于丰乐镇政府所在地，全村有14个村民组，632户，2329户，耕地1.04万亩。2018年全村农民人均可支配收入达13600元。
2019年**村以实施乡村振兴战略为契机，建设战斗要塞，创新乡村管理模式，完善产业发展布局，深入推进****，培养乡土人才，大众幸福感、获得感不断增强，建设了具有面值和内涵的宜居村。
一是村级组织建设全面加强。坚持以党建示范支持乡村振兴，在乡村振兴项目实施中设立党员攻势组党员宣传班党员先驱队，充分发挥党组织和党员在项目建设中的领导作用。加强党支部建设标准化工作，严格落实三会一课组织生活会等党内生活制度，全面推进党员设岗定责服务承诺点管理评定目标管理模式，不断加强党员干部服务群众意识。全面提高智能党建工作水平，全县率先推进村村享APP，整合党建、政务、民间服务、咨询等相关内容，实现党员在线学习和在线管理的有效结合，为大众工作提供方便高效的服务指南。
二是乡村管理模式不断完善。全面完善乡村治理模式，以自治促进自我治理，以法治优化公共服务，以德治推进乡风文明，以善治彰显乡愁乡情。完善村规民约，建立矛盾调整、红白理事、纸巾女性家美等自治组织，大力开展文明新风进入万家活动，有效解决矛盾纠纷，有效抑制高价彩礼，培育薄葬、新事简化等文明新风深入人心。深度推广。
幸福家园共建行动，乡贤带动孝美家园，典型弘扬正气美德，积分抵制成规陋习，村民崇德明法意识不断增强，参与村级公共服务、环境卫生整治、美丽庭院建设的自信不断提高，幸福家园建设步伐不断加快。
第三，产业发展升级。全面推进三连锁建设模式，持续优化三连锁产业结构，大力发展规模栽培、集中畜禽养殖、组织劳务输送三大传统优势产业，发展专业合作社7个，建设养殖区2个，土豆、中药材、花卉、蔬菜栽培等特色作物1.8万亩家庭振兴小农户产业，采用政府+保障激励带农户模式，支持建卡贫困家庭大力发展短平快的五小产业。迄今为止，培育了小庭院、小家禽、小手工、小生意、小研讨会等产业20户，建卡贫困家庭人均实现收益1200元左右。
四是人居环境清洁美丽。坚持一庭一策，家庭厕所，深入推进厕所革命，完成卫生厕所451户，坚持内外并举，建设美丽的里子，建设美丽的面子，整个村庄推进风貌改造，建设美丽的庭院258户，硬化道路1.56公里，污水管网1.2公里
坚持共同管理、分类处理、深化垃圾分类回家行动，创新环境整备、农村清洁长期机制，共同管理共享者和生态护林员15人组成清洁员队伍，对全村区域进行块化处理，完善四定机制，规范农户自扫门前雪清洁模式，实现环境卫生整备的长期化、常态化。坚持以景治乱，以景治脏理念，整治西石河1.2公里，修复绿化小流域生态工程80亩，种植各种风景树种2.8万株，人居环境不断优化。
五是乡土人才打破土飘着香。坚持人才是资源、人才是资本理念，不断扩大人才队伍的引进、培养树木、支持渠道，依靠民乐县百科职业培训中心，遵循农民订单。
政府买单、部门下单”的培养模式，先后组织各类培训8场次、1500人次，输转各类技能人才400多人次，创收800多万元；
充分发挥乡村人才作用，组织“土专家”“田秀才”在农业生产一线进行技术指导和培训，推广应用高效节水、水肥一体化项目4项，实验试种花卉、中药材等新作物品种5个，为发展稳定各项事业集聚正能量、贡献新作为。
试点方案 篇4
为贯彻落实党的十九大提出的“加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”的要求，探索社会心理服务模式和工作机制，依据呼市卫健委等十部门《关于印发呼和浩特市社会心理服务体系建设试点工作方案的通知》精神，结合我县实际，制定本方案。
一、工作目标
到2021年底，逐步建立健全社会心理服务体系，将心理健康服务融入社会治理体系、精神文明建设，融入平安和林格尔、健康和林格尔建设。建立健全党政领导、部门协同、社会参与的工作机制，搭建社会心理服务平台，将心理健康服务纳入健康城镇评价指标体系，作为健康细胞工程（健康社区、健康学校、健康企业、健康家庭）和基层平安建设的重要内容，基本形成自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，因矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常等导致的极端案（事）件明显下降。具体工作指标包括：
（一）依托村（社区）综治中心等场所，普遍设立心理咨询室或社会工作室，为村（社区）群众提供心理健康服务。以村(社区）为单位，心理咨询室或社会工作室建成率达80%以上。
（二）高等院校设立心理健康教育与咨询中心（室），健全心理健康教育教师队伍。中小学设立心理辅导室，并配备专职或兼职教师，有条件的学校创建心理健康教育特色学校。
（三）各党政机关、企事业单位、新经济组织及用人单位规模达到4000人以上应当设立专职心理咨询服务人员，不能设立专职人员或规模在4000人以下的，应当通过购买服务的方式对工作人员逬行心理咨询服务和心理健康体检。特别是从事服务业的用人单位，应当为从业人员购买心理咨询服务和心理健康体检等服务。
（四）县人民医院、蒙中医院开设心理门诊。培育发展一批社会心理服务专业机构，为大众提供专业化、规范化的心理健康服务。利用各种资源，建立24小时公益心理援助平台，组建心理危机干预队伍。
二、主要措施
（一）搭建基层心理服务平台。按照《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》等要求，在县、乡、村三级综治中心或城乡社区综合服务设施规范设置心理咨询室或社会工作室。各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）安排符合心理健康服务要求的场所，为有需求的居民提供健康教育、答疑释惑、心理咨询等服务。基层综治中心等要畅通群众诉求反映渠道，及时了解和掌握社会心理需求。充分发挥综治信息系统平台优势，建立社会心理服务电子档案，开展社会心态预测预警，定期开展分析研判和风险评估。及时发现和掌握有心理问题的高危人群及突发事件的苗头。在村（社区）党组织和有关部门的指导下，组织心理服务工作者、社会工作者、网格管理员、人民调解员、志愿者等，对居民摸排各类矛盾问题，及时疏导化解。利用老年活动中心、妇女之家、儿童之家、残疾人康复机构等公共服务设施，为空巢、丧偶、失独、留守老年人，孕产期、更年期和遭受意外伤害妇女，流动、留守和困境儿童、孤儿，残疾人及其家属等提供心理辅导、情绪疏解、家庭关系调适等心理健康服务。政法委、卫生健康、民政、公安、司法等部门要建立健全基层综合管理小组，结合矛盾纠纷多元化解，完善流浪乞讨人员、公安监所被监管人员、**人员、社区矫正人员、刑满释放人员、强制隔离戒毒人员、社区戒毒社区康复人员、参加戒毒药物维持治疗人员和自愿戒毒人员等特殊人群心理沟通机制，做好矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常人群及性格偏执人员的心理疏导和干预。制订个性化疏导方案，特殊人群个性化心理疏导的覆盖率达到60%以上。健全政府、社会、家庭“三位一体”的帮扶体系，加强人文关怀，促进社会融入，对有劳动能力者积极提供就业引导，提升其适应环境、重返社会的能力。
（二）完善教育系统心理服务网络。进一步加强各级各类学校心理健康服务机构的建设力度。高等院校要完善心理健康教育与咨询中心（室）建设，按照师生比不少于1:4000配备心理专业教师，开设心理健康教育课程，开展心理辅导与咨询、危机干预等。中小学校设立心理辅导室，配备专（兼）职心理健康教育教师，培养学生积极乐观、健康向上的心理品质，促进学生身心可持续发展，积极创建心理健康教育特色学校。学前教育配备专（兼）职心理健康教育工作人员，开展以学前儿童家长为主的育儿心理健康教育，及时发现学前儿童心理健康问题。特殊教育机构要结合听力障碍、智力障碍等特殊学生身心特点开展心理健康教育，注重培养学生自尊、自信、自强、自立的心理品质。教育局要将心理健康教育纳入教育事业发展规划和年度工作计划，统筹现有经费渠道，为教师和学生提供发展性心理辅导和心理支持。各级各类学校要建立以专职心理健康教育教师为核心，以班主任和兼职教师为骨干，全体教职员工共同参与的心理健康教育工作机制。在日常教育教学活动中融入适合学生特点的心理健康教育内容。要密切与村（社区）联动，及时了解遭受欺凌、校园暴力、家庭暴力、性侵犯以及沾染毒品等学生情况，并提供心理创伤干预。要创新和完善心理健康服务提供方式，通过“校社合作”引入社会工作服务机构或心理服务机构，为师生提供专业化、个性化的心理健康服务。每年对教师不少于两次心理评估，根据评估结果有针对性地开展教师心理疏导工作。文明办协调各相关部门，设立未成年人心理健康成长辅导中心，依托条件较好的心理咨询站点，整合区域内心理健康服务资源，面向未成年人开展心理健康知识普及与专业的心理咨询服务，对村（社区）、学校等基层心理咨询站点提供技术指导和培训。将未成年人心理健康成长辅导中心的建设纳入未成年人思想道德建设测评考核范围，夯实文明城镇创建工作基础。
（三）健全机关和企事业单位心理服务网络。党政机关、企事业单位、新经济组织及用人单位等依托本单位党团、工会、人力资源部门、卫生室，设立心理辅导室，建立心理健康服务团队或通过购买专业机构服务的形式，为员工提供心理健康服务，每年不少于一次心理健康体检。从事服务业的用人单位，应当为从业人员购买每年不少于一次的心理咨询服务和心理健康体检等服务。要广泛开展心理健康科普宣传，举办职场人际关系、情绪调节等方面公益讲座，提升员工心理健康意识，掌握情绪管理、压力管理等自我心理调适方法和抑郁、焦虑等常见心理行为问题的识别方法。通过员工心理测评、访谈等方式，及时对有心理问题的员工进行有针对性的干预，必要时联系专业医疗机构治疗。公安、司法、信访等部门要根据行业特点，在公安监管场所、刑满释放人员过渡性安置基地、社区戒毒社区康复工作办公室、司法所、社区矫正场所、救助管理站、信访接待场所等设立心理服务场所，配备一定数量的专业人员，成立危机干预专家组，对系统内人员和工作对象开展心理健康教育，普及心理健康知识，提供心理健康评估、心理咨询、危机干预等服务。
（四）规范发展社会心理服务机构。卫生健康委牵头，政法委等10部门要积极培育社会心理服务机构参与心理健康服务，并研究制订管理、规范、监督、评估社会心理服务机构的政策措施，促进社会心理服务机构专业化、规范化发展。通过购买服务等形式，向各类机关、企事业单位和其他用人单位、基层组织及村（社区）群众提供心理咨询服务，逐步扩大服务覆盖面，并为弱势群体提供公益性服务。社会心理服务机构要加大服务技能和伦理道德的培训，提升对心理行为问题的服务能力和常见精神障碍的识别能力。
（五）提升医疗机构心理健康服务能力。卫生健康等部门要整合现有资源，支持精神卫生医疗机构提升心理健康服务能力。通过平安医院创建、等级医院评审等，推动县医院开设精神（心理）科，对躯体疾病就诊患者提供心理健康评估，为有心理行为问题者提供人文关怀、心理疏导等服务。妇幼保健机构要将心理健康服务融入孕前检查、孕产期保健、儿童保健、青春期保健、更年期保健等工作中。鼓励蒙中医院开设中医心理等科室，支持中医医师在医疗机构提供中医心理健康诊疗、咨询和干预等服务。疾病预防控制中心、基层医疗卫生机构要加强与精神卫生医疗机构合作，结合家庭医生签约服务，开展抑郁、焦虑等常见精神障碍和心理行为问题科普宣传，对辖区居民开展心理健康评估，推广老年痴呆适宜防治技术。鼓励医疗卫生机构运用互联网等信息技术，拓展精神卫生和心理健康服务的空间和内容。鼓励医疗集团通过互联网技术，实现医疗资源上下贯通、信息互通共享，便捷提供预约诊疗、双向转诊、远程医疗服务，提高服务质量。鼓励各级各类医疗机构培育医务社会工作者队伍，充分发挥其在医患沟通、心理疏导、社会支持等方面优势，强化医疗服务中的人文关怀。
（六）建立健全心理援助服务平台。依托精神卫生医疗机构或具备条件的社会服务机构等方式，通过热线、网络、APP、公众号等建立提供公益服务的心理援助平台。通过报纸、广播、电视、网络等多种形式宣传、扩大心理援助平台的社会影响力和利用率。将心理危机干预和心理援助纳入各类突发事件应急预案和技术方案，加强心理危机干预和援助队伍的专业化、系统化建设。在自然灾害等突发事件发生时，立即组织开展个体危机干预和群体危机管理，提供心理援助服务，及时处理急性应激反应，预防和减少极端行为发生。在事件善后和恢复重建过程中，对高危人群持续开展心理援助服务。
（七）健全心理健康科普宣传网络。宣传部、卫健委等部门要加强协作，健全包括传统媒体、新媒体在内的科普宣传网络，运用报纸、杂志、电台、电视台、互联网（门户网站、徼信、微博、手机客户端等）等，广泛宣传“每个人是自己心理健康第一责任人”“心身同健康”等健康意识和科普知识。积极组织开展心理健康进学校、进企业、进村（社区）、进机关等活动，开展心理健康公益讲座。在公共场所设立心理健康公益广告，各村（社区）健康教育活动室或社区卫生服务中心（站）向群众提供心理健康科普宣传资料。组织志愿者定期参加科普宣传、热线咨询等志愿服务。城市、农村普通人群心理健康核心知识知晓率达到50%以上。
（八）完善严重精神障碍患者服务工作机制。各乡镇、政法委、卫生健康、公安、民政、残联等单位要建立健全精神卫生综合管理小组，多渠道开展严重精神障碍患者日常发现、登记报告、随访管理、危险性评估、服药指导、心理支持和疏导等服务，依法开展案（事）件处置，使在册患者规范管理率、在册患者治疗率、精神分裂症治疗率均达到80%以上。对病情不稳定的患者，要建立由村（社区）“两委”成员、网格员、精防医生、民警、民政专干、助残员、志愿者等基层人员组成的个案管理团队，对患者实施个案管理。做好医疔救助、疾病应急救助与基本医疗保险、城乡居民大病保险等制度的衔接，减轻贫困患者医疗费用负担。贯彻落实民政部等4部门《关于加快精神障碍社区康复服务的意见》，开办多种形式的社区康复机构，使居家患者在社区参与康复率达到60%以上。基层医疗卫生机构要对50%以上居家患者及家属提供心理疏导服务。辖区建立绿色通道，患者在社区康复期间病情复发的，可通过社区康复机构向精神卫生医疗机构快速转介。
（九）发展心理健康领域社会工作专业队伍。要探索鼓励和支持社会工作专业人员参与心理健康服务的政策措施，开发心理健康服务相关的社会工作岗位。对社会工作专业人员开展心理学和精神卫生知识的普及教育和培训，提高心理健康领域社会工作专业人员的职业素质和专业水平。按照《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》，建立社区、社会组织、社会工作者“三社联动”机制，充分发挥社会工作专业人员优势，通过政府购买服务等方式，支持其为社区居民有针对性地提供救助帮扶、心理疏导、精神慰藉、关系调适等服务，对严重精神障碍患者等特殊人群提供心理支持、社会融入等服务。
（十）培育心理咨询人员队伍。研究制定吸引心理学专业背景人员和经过培训的心理咨询人员从事心理健康服务的相关政策，设置相关工作岗位，提高心理健康服务的可及性。通过购买服务等形式，引导和支持心理咨询人员为公众提供心理健康教育与科普知识宣传，为有心理问题人群提供心理帮助、心理支持、心理教育等服务。同时，开展实践操作等方面的继续教育、专业培训，定期开展督导，提高心理咨询人员的专业化水平。
（十一）发展医疗机构心理健康服务队伍。卫生健康委要引进心理学、社会工作专业人才，增加心理健康服务专业人员。通过精神科专业住院医师规范化培训、精神科医师转岗培训等，提升精神科医师数量和服务水平。县医院（含蒙中医院）要通过培训、继续教育等形式，对全体医务人员进行临床心理知识培训，对常见心理行为问题和精神障碍进行识别和转诊。加强基层医疗卫生机构临床医师心理健康服务知识和技能培训，提高临床医师常见心理行为问题和精神障碍早期识别能力。精神科医师、心理治疗师对心理咨询师、社会工作者等给予技术指导，对常见精神障碍和心理行为问题进行治疗和心理干预等。
（十二）组建心理健康服务志愿者队伍。政法委、民政、卫生健康等部门向社会广泛招募心理健康服务志愿者，探索支持引导志愿者参与心理健康服务的政策，鼓励和规范心理健康志愿服务的发展。要对志愿者开展心理健康相关培训，健全奖励表彰机制，支持其开展科普宣传、心理支持、心理疏导等志愿服务。特别是鼓励和引导医务人员、高校心理教师、心理专业学生等加入心理服务志愿者队伍。
（十三）健全行业组织并加强管理。政法委、卫健委、教育局、民政局等有关部门，要整合辖区社会心理服务资源，完善社会心理服务行业组织。指导心理服务行业组织加强能力建设，有序开展心理服务机构和人员摸底调查、行业服务规范制订和实施、专业培训和继续教育、督导等工作，要求心理服务专业人员严格遵守保密原则和伦理规范。卫生健康等十部门在试点过程中要注意将有关资料立卷归档，妥善保管。加强心理健康数据安全的保护意识，建立健全数据安全保护机制，防范因违反伦理、安全意识不足等造成的信息泄露，保护个人隐私。发挥社会心理服务行业组织的枢纽作用，建立心理健康机构、社会心理服务机构、学校心理咨询中心、精神卫生医疗机构、社会工作服务机构、心理健康志愿组织的合作机制，形成连续性的服务链条，实现共同发展。研究制订心理服务机构和人员登记、评价等工作制度，对承接政府购买服务和享受财政资金资助的社会心理服务机构进行考核评价，逐步将机构服务数量、质量等评价结果向社会公开。
三、保障措施
（一）加强组织领导
成立和林格尔县社会心理服务体系建设工作领导小组。
组 长：图 亚 副县长
副组长：乔 波 卫生健康委员会主任
成 员：李全贵 政法委主任科员
刘迷所 宣传部副部长
曹海军 政府办公室副主任
郝永旺 政府办公室副主任
伊俊文 教育局局长
李生栋 工业和信息化局局长
云 楠 公安局政工监督室主任
陈 勇 民政局局长
秦少飞 司法局局长
魏 斌 财政局局长
马志斌 人力资源和社会保障局局长
郭银良 文化旅游体育局局长
云福珍 医保局局长
王建功 总工会**
张海清 共青团县委书记
武荣华 妇联**
武俊伟 残联理事长
马俊伟 城关镇党委副书记、镇长
白 皓 盛乐镇党委副书记、镇长
张晓旭 新店子镇党委书记
郭鹏飞 巧什营镇党委副书记、镇长
王建平 舍必崖乡党委副书记、乡长
李瑞丽 大红城乡党委副书记、乡长
孟东升 羊群沟乡党委副书记、乡长
云 青 黑老夭乡党委副书记、乡长
王 军 经济开发区管委会副主任
领导小组下设办公室，办公室设在县卫健委，办公室主任由乔波兼任。领导小组要明确成员单位职责，制定试点实施方案和年度工作计划。要定期召开领导小组会议，协调解决试点工作重点难点问题。政法委、卫健委要协调相关部门做好试点工作，牵头成立跨部门、跨行业的专家委员会，为试点工作提供技术支持和指导。政法委要将社会心理服务疏导和危机干预纳入平安建设考评内容。卫健委要对试点工作提供技术支持。宣传部、政法委、卫生健康、教育、公安、民政、司法、财政、政府办（信访）、残联等部门加强部门间交流合作与信息共享。各行业各部门要加强对本行业心理健康服务的领导，开展相关人员的培训和继续教育。
（二）加强政策扶持。研究制定体现心理健康服务技术劳务价值的相关政策措施，增加岗位吸引力，调动心理健康服务工作人员的积极性。通过政策引导和项目支持，培育发展医疗机构、社会心理服务机构和心理健康志愿组织，为公众提供专业化、规范化服务。创新心理健康服务模式，建立心理健康服务网站、心理自助平台、移动心理服务应用程序等，通过网络平台向不同人群提供针对性服务。民政、卫生健康、政法委等部门根据居民需求，确定适宜社会组织参与的项目，引导社会组织有序参与科普宣传、心理疏导等服务。将心理健康相关机构纳入社会组织孵化基地建设，培育发展一批以心理健康服务为工作重点的社会组织。
（三）加强经费保障。统筹利用现有资金渠道支持开展试点工作。对社会心理服务体系建设给予必要的经费保障。建立多元化资金筹措机制，积极开拓公益性服务的筹资渠道，探索社会资本投入心理健康服务领域的政策措施，探索加强社会心理服务体系建设的保障政策和激励措施，推动各项任务有效落实。
（四）督导评估。政法委、卫生健康、教育等有关部门，定期对试点工作情况进行督导。对于工作完成差、重视不足的部门和单位进行重点督查，发现问题，限期整改，确保试点工作取得实效。
（五）加强联络。请各有关单位于10月25日前将社会心理服务体系建设试点工作分管领导及一名联络员（姓名、单位、职务、联系电话）报送至15661087723@。
附件：和林格尔县社会心理服务体系建设试点责任清单
试点方案 篇5
第一章 总则
第一条 为进一步强化基本医疗保险基金管理，合理控制医疗费用增长，确保医疗保险基金收支平衡,根据《自治区医保局自治区财政厅自治区卫生健康委自治区中医药局关于印发的通知》(桂医保规〔2020〕3号)、《自治区医保局自治区卫生健康委关于印发广西基本医疗保险DRG分组权重方案(1.0版)的通知》(桂医保发[2020]68号)和《贵港市医疗保障局贵港市卫生健康委员会关于印发贵港市疾病诊断相关分组(DRG)付费方式改革工作实施方案的通知》(贵医保发〔2020〕5号)等文件精神,结合实际，制定本实施细则。
第二条 本细则适用于贵港职工基本医疗保险(以下简称“职工医保”)和城乡居民基本医疗保险(以下简称“居民医保”)的住院医疗费用付费。
第三条 贵港基本医疗保险定点医疗机构开展的住院医疗服务，实施总额预算管理下以疾病诊断相关分组(以下简称“DRG”)付费为主，按床日付费、按人头付费、日间治疗(手术)、项目付费等多元复合式医保支付方式相结合。
第四条本市采取DRG病组点数法与定点医疗机构就参保人员住院医疗费用进行付费，参保人员按原有医保政策与定点医疗机构结算住院医疗费用。
第二章 点数法付费总额预算
第五条 实行总额预算管理，按照“以收定支、收支平衡、略有节余”原则，以基本医疗保险年度基金收支预算为基础，合理确定纳入DRG付费管理的年度统筹基金支出总额预算(简称“DRG总额预算”)。DRG总额预算包括我市参保人员在本地和自治区内异地住院的统筹基金支出金额，不再细化明确各医疗机构的总额控制指标。
第六条 职工医保和居民医保的基金分别纳入DRG总额预算，并向定点医疗机构公开。
(一)职工医保统筹基金支出预算总额包括以下项目：门诊特殊慢性病(包括异地)统筹支出预算、普通住院(本地及区内异地)结算统筹支出预算、按床日付费统筹支出预算、药店购药统筹支出预算、普通住院期间特药单独核算支出预算、区外异地住院结算统筹支出预算、住院手工结算统筹支出预算、职工大病保险支出预算、年度预算调节金及法律法规规定的其他支出预算。
职工医保点数法付费DRG预算总额=职工医保统筹基金支出预算总额-门诊特殊慢性病(包括异地)统筹支出预算-按床日付费统筹支出预算-药店购药统筹支出预算-普通住院期间特药单独核算支出预算-区外异地住院结算统筹支出预算-非DRG试点医院普通住院结算统筹支出预算-住院手工结算统筹支出预算-职工大病保险支出预算-年度预算调节金-法律法规规定的其他支出预算。
(二)居民医保统筹基金支出预算总额项目包括以下项目：门诊统筹(含普通门诊统筹、一般诊疗费、家庭医生签约服务费等)支出预算、门诊特殊慢性病(包括异地)统筹支出预算、普通住院(本地及区内异地)结算统筹支出预算、按床日付费统筹支出预算、药店购药统筹支出预算、普通住院期间特药单独核算支出预算、区外异地住院结算统筹支出预算、住院手工结算统筹支出预算、居民大病保险支出预算、年度预算调节金及法律法规规定的其他支出预算。
居民医保点数法付费DRG预算总额=居民医保统筹基金支出预算总额-门诊统筹(含普通门诊统筹、一般诊疗费、家庭医生签约服务费等)支出预算-门诊特殊慢性病(包括异地)统筹支出预算-按床日付费统筹支出预算-药店购药统筹支出预算-普通住院期间特药单独核算支出预算-区外异地住院结算统筹支出预算-非DRG试点医院普通住院结算统筹支出预算-住院手工结算统筹支出预算-居民大病保险支出预算-年度预算调节金-法律法规规定的其他支出预算。
第七条 年度DRG基金总额预算确定后，确因政策调整、突发重大疫情等客观因素造成基金支出发出重大变动的，由各级医保经办机构组织定点医疗机构通过协商方式给予合理调整。
第八条 覃塘区医保经办可对覃塘区紧密型县域医共体各成员单位DRG付费等进行单独核算，经牵头医疗机构提出，医保经办机构可统一打包支付给牵头医疗机构。
第三章 病例划分和差异系数确定
第九条统一执行自治区及国家医保部门颁布的疾病分类、手术操作、诊疗项目、药品分类、医用耗材编码、病案首页、医保结算清单等标准。
第十条统一执行自治区医保部门和卫生健康部门联合颁布的DRG分组和权重。DRG权重反映不同DRG之间技术难度、资源消耗程度或医疗服务成本等方面的差别以及不同时期医保政策的管理重点。某DRG权重=全区该DRG中病例的例均费用÷全区所有病例的例均费用。
第十一条 病组分为稳定病组和不稳定病组。组内病例数1的为不稳定病组，其他的为稳定病组。
稳定病组的病例可划分为高倍率病例、低倍率病例、正常病例，具体划分标准如下：
(一)高倍率病例：稳定病组中基准点数小于等于100且实际合规费用高于相同等级医疗机构病组平均费用3倍的病例;基准点数大于100并小于等于200且实际合规费用高于相同等级医疗机构病组平均费用2.5倍的病例;基准点数大于200并小于等于300且实际合规费用高于相同等级医疗机构病组平均费用2 倍的病例;基准点数大于300并小于等于500且实际合规费用高于相同等级医疗机构病组平均费用1.5倍的病例;基准点数大于500且实际合规费用高于相同等级医疗机构病组平均费用1.3倍的病例。
(二)低倍率病例：稳定病组中费用低于相同等级医疗机构病组平均费用0.3 倍的病例。
(三)正常病例：除高倍率和低倍率以外的入组病例。
第十二条在稳定病组中有部分病组为诊断相对明确，无并发症或合并症、医疗费用相对稳定、各级别医疗机构都能开展的基础病组，这部分基础病组由自治区统一选择确定。
第十三条差异系数的确定。差异系数是体现不同医疗机构间的医疗服务成本、医疗服务质量和医疗服务能力等差异，根据我市实际住院病例历史数据、医院等级等因素确定如下：
(一)稳定病组
统一使用等级差异系数，等级差异系数=该等级医疗机构本DRG病组的例均费用÷全区所有医疗机构本DRG病组的例均费用，计算结果四舍五入后保留8位小数。原则上低等级医疗机构不得高于上一级医疗机构的等级差异系数，如出现该情况由各级医保经办机构组织专家讨论确定。
为促进分级诊疗，对于基础病组各医疗机构采用相同的差异系数，实行同城同病同价结算。
(二)非稳定病组：差异系数确定为1
第十四条特殊病例单议。根据“结余留用、合理超支分担”激励约束原则，对非稳定病组、无法分入DRG的病例、实际资源消耗与病组(病例)平均费用偏离较大、开展新技术(符合卫生健康行政部门规定且为我市首次施行的医疗技术)、无相应历史数据等情况的特殊病组可进行整组单议。其它病组中因病施治的高倍率病例，可纳入特病单议。yjS21.CoM
符合纳入特病单议范围的病例，医疗机构应在本年度内及时向所在医保经办机构提出申请，并如实准备好相关材料(所需材料内容另行确定)。医保经办机构及时组织专家评审确认合理超支或不足的部分费用，给予调整点数或支付标准。
第四章 DRG病例点数计算及确定
第十五条DRG基准点数以历史发生的合理医疗费用数据为主要依据进行计算，计算结果四舍五入后保留8位小数。各DRG的基准点数=该DRG权重×100。
第十六条病例点数计算
(一)正常病例点数=对应的DRG基准点数×差异系数;
(二)低倍率病例点数=对应的DRG基准点数×(该病例实际发生医疗费用÷全区本DRG病组例均费用)，最高不得超过该DRG基准点数。
(三)高倍率病例点数=对应的DRG基准点数×差异系数+单议后的核准追加点数。
其中：高倍率病例单议后的核准追加点数=核准追加倍数×基准点数×差异系数;核准追加倍数=(该病例实际发生医疗费用-不合理医疗费用)÷相同等级医疗机构的DRG例均费用-高倍率判定界值。
(四)整组单议病例点数=(病例实际总费用-单议确定不合理费用)÷全区DRG例均费用×100。
(五)月度总点数=月度所有病例点数之和。
(六)年度总点数=年度所有病例点数之和。
第五章 基金结算管理
第十七条 年度预付。医保经办机构于每年1月给定点医疗机构预付2个月上年度统筹基金月均支付费用，以减轻定点医疗机构资金垫付压力，预付费用在次年1月重新核定，差额补退。
第十八条月度预付。月度预付比例原则上不低于月度应预付金额的90%，其余部分作为服务质量保证金。
(一)病例分组
1.病案上传：医疗机构在每月13号前完成上月住院病例的病案上传工作。
2.病例分组：所在医保经办机构在医疗机构完成病案上传后5个工作日内，完成病例数据分组、初审及分组结果下发工作。
3.反馈调整：医疗机构收到分组结果后7个工作日内，完成对分组结果的核对及病案数据的反馈调整工作。
4.终审确认：医保经办机构在医疗机构完成反馈调整工作7个工作日内，完成病例数据分组、终审确认工作，并将最终分组结果下发。
5.医疗机构每月未能按以上规定时间节点上传或反馈后仍不能入组的病案，待补录上传后全部归于年底进行入组，并于清算时拨付。
(二)月度点值计算
月度点值=月度预算÷月度总点数。月度预算=DRG总额预算×该月份上年度住院统筹基金费用占比。月度总点数=医疗机构月度住院病例预核总点数。以上公式中“医疗机构住院”是指按点数法付费住院病例(下同)，预核总点数是所有病例单议前最高点数之和。具体月度预算、病例点数计算如下：
1.月度预算参照上年度各月份统筹基金支出权重，对本年度纳入总额管理的预算总额进行分配;
2.稳定病组内正常病例点数=正常病例点数;
3.稳定病组高倍率病例预拨点数=该病例所在病组正常病例病例点数。
4.稳定病组内低倍率病例点数=低倍率病例点数;
5.非稳定组整组单议预拨点数预拨比例暂定为70%。
(三)费用拨付
每月实际拨付医疗机构费用=医疗机构月度预拨费用金额+(特病单议核准追加点数×对应月月度点值)×预拨比例-扣除点数×对应月月度点值。
医疗机构月度预拨费用金额=(该医疗机构月度预拨总点数×月度点值-该月患者支付现金总额)×预拨比例-该月审核扣款。
(四)各医保经办机构在终审确认后5个工作日内根据月度预算、月度病例总点数、月度点值进行月度预付并将费用拨付结果发布。需评审的病例由经办机构每季度组织评审，符合条件的病例费用在评审确认次月拨付。经办机构同时需加强对病例进行审核，并于审核次月扣减违规病例相应费用。
第十九条年终清算
(一)医保经办机构根据DRG基金总额、年度总点数、年度点值、年度基金收入、年度考核等进行年终清算。
年终清算金额=年度总点数×年度点值-出院结算时参保人员应支付费用-已预付费用-其他资金应支付费用-年度考核扣除费用。其他资金应支付费用指职工大病保险、居民大病保险、医疗救助、公务员医疗补助等应支付的医疗费用。
年度点值=(年度住院医疗总费用-年度住院统筹基金费用+DRG基金总额)÷年度总点数
医疗机构年度总点数=该医疗机构年度核准总点数-全年扣除点数
(二)基于医疗机构点数法年终清算拨付费用，根据对医疗机构进行年度考核的结果，按规定计算医疗机构年终清算费用并拨付。医疗机构点数法付费年终清算拨付费用按照如下公式计算：
医疗机构年终点数法付费病例清算拨付费用=医疗机构年度病例总点数×年度点值×考核系数–年度患者支付现金总额(含医疗救助等非医保基金支付项目)–累计月度已拨付费用。
(三)为保证医疗服务质量，定点医疗机构按点数结算年结余率不得高于实际消费总额的30%，超出的不合理部分不予拨付;医疗机构按DRG点数法付费病例年度医疗总费用中自费费用比例原则上不得超过10%，超出的不合理部分从年度应拨付统筹基金中扣除。
(四)执行预拨制度后，年终清算时，如果预拨费用大于年终清算费用，超出部分年终清算时予以回收。
(五)由于历史病案数据不准确导致的分组问题，年终时可采用当年数据重新计算病组点数差异系数。
第六章 医疗服务质量管理
第二十条贵港市DRG付费改革工作领导小组各成员单位要按照各自职责，加强对DRG付费工作的组织领导和监督管理。医保部门要牵头做好DRG医保支付方式改革推进工作，积极完善各项配套措施。卫生健康部门要加强医疗服务管理和病案质量控制，提高疾病诊断和手术操作编码准确率。财政部门要会同医保部门加强医保基金预算管理和监督实施。
第二十一条医保经办机构要完善定点医疗机构协议管理和对应的考核指标设置，包括人次人头比、次均费用增长率、参保人员费用负担比例增长率、住院率、病案首页填写质量、紧密型县域医共体双向转诊率等指标，考核结果与年度清算费用挂钩。要充分运用大数据技术、智能监控系统加强对定点医疗机构医疗服务行为的日常监督和过程考核，重点防范医疗费用增长、门诊和住院量异常增长、低倍率病例增加等异常波动，避免并遏制可能存在的分解住院、推诿拒收重症病人、升级诊断和服务不足以及向门诊或院外转嫁医疗费用等现象。依据《社会保险法》和服务协议等对违规医疗服务行为给予对应处罚。
第二十二条定点医疗机构对已收住院的病人，应坚持因病施治的原则，合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费，不得人为减少必要的医疗服务而影响医疗质量。定点医疗机构应合理控制住院病人自费费用。病人住院期间实施的各项检查、治疗、用药和收费，应与病人的病情及病程记载相符合。加强病案质量管理，严格按照疾病诊断标准规范填写，不得人为升级疾病诊断。
第二十三条紧密型县域医共体的牵头医疗机构要落实医共体内各成员单位的监督管理，保障分级诊疗和医保政策执行的规范运作。医共体内成员单位因医保违规行为受到处理的，牵头医疗机构承担主要责任。
第二十四条引入第三方监管服务，各级医保经办机构要定期组织DRG支付改革技术专家和定点医疗机构有关人员，对住院病案进行交叉抽样检查，抽样比例原则上不低于10%，必要时可组织专家评审。不断加强智能审核，提高对医保大数据的挖掘分析能力，切实提升医保智能监管水平。
第七章 附则
第二十五条 本细则从2020年12月1日起正式执行，执行期间如国家、自治区有新规的，从其规定。
试点方案 篇6
9月9日下午，凤阳县召开社会心理服务体系建设试点工作多部门协调会议。县委政法委、县卫健委、公安局、民政局、财政局、残联、司法局、教体局、融媒体中心、疾控中心、妇计中心、两家县级医院和乡镇卫生院等单位的分管负责人及联络员出席会议。
会上，县卫健委对凤阳县社会心理服务体系建设试点工作开展情况进行了汇报，县疾控中心对《中共凤阳县委办公室凤阳县人民政府办公室关于印发凤阳县开展全国社会心理服务体系建设试点工作实施方案的通知》及《关于印发凤阳县2020年社会心理服务体系建设试点重点工作安排的通知》进行了详细解读。各成员单位负责人就试点工作推进中存在的问题进行认真细致地分析讨论，并提出了行之有效的解决办法，为下一步工作推进理清了思路。会议还对下一步试点工作开展及严重精神障碍患者管理服务工作进行了安排部署。
会议强调：一是社会心理服务体系建设试点工作是一项系统、复杂的综合性工作，各部门之间要加强协作配合，对照任务分解表，认真落实部门职责，形成工作合力。二是切实做好信息报送工作，各单位确定一名联络员与试点工作办公室及时对接，报送信息。三是加强督导评估，县委政法委、卫健委将适时组织开展督导，发现问题及时通报，督促整改，进一步夯实社会心理服务工作根基，扎扎实实把工作做好、做出成效，造福凤阳人民。并及时总结工作经验，突出亮点，打造社会心理服务体系建设凤阳特色。
试点方案 篇7
企业党建品牌活动创建方案
（内部试点版）
一、论坛名称
企业名·党建创新引领创业
二、论坛价值
通过经验交流、成果分享、思想升华，凝聚了改革发展的共识。同时，为下一步做实党建品牌积累经验，并逐步向外部辐射推广，形成在本行业乃至全国有一定影响力的党建品牌。
（1） 交流公司各级党组织的党建经验，分享党建案例，形成一批高水平、周密的党建成果。
（2）推动公司生产基地和基层党组织深化以服务型党组织建设为主线，夯实工作基础，创造性地开展党建工作。
（三）以此为契机，搭建公司各级党组织之间加深了解的平台，提升各级党组织高效协同，充分发挥党建优势，为公司生产经营保驾护航。
三、论坛主题
一年一届，一届一主题。
主题形式采用“企业名称·党建创新交流活动+x”模式。
例：企业名称、党建创新交流活动——中外合资企业党旗高高飘扬
四、论坛内容
采用“专业或混搭”模式（根据当年时事政治，具体选择）
例：3成果交流+专题讨论+实地观察
五、主办单位
主办单位：企业党委+n（公司职能部门、二级单位、子公司）
海报示例：
logo 企业
企业名称·党建创新交流活动（活动名称）
中外合资企业要让党旗高高飘扬
主办单位：事业单位党委单位：分单位
六、举办时间
另：若当年有重要事件（如中组部、中宣部调研），则当年及时跟进，论坛主题与调研内容保持一致，并做好扩大宣传规模，对外推广的预案措施。
七、论坛规模
参与部门：公司职能部门、二级单位、子公司。
同时，可邀请（上级单位+教育单位+研究单位+行业官媒+主流新媒+**企业+优秀非公企业）中的部分领导、专家参会。
人数：50-100人。
八、举办地点
根据主题，主要在各大生产基地。
九、费用渠道
品牌宣传费、党建活动费等。
十、流程书
开幕式、日程安排、主持人、会场、论坛背景设置、资料准备、邀请函、费用预算、取得效果、实施者，责任人等略。
相信《试点方案(范例七篇)》一文能让您有很多收获！“幼儿教师教育网”是您了解幼儿活动方案，工作计划的必备网站，请您收藏yjs21.com。同时，编辑还为您精选准备了试点方案专题，希望您能喜欢！
